安全抑或效益，幾個(gè)文本的淺析
2008年12月3日，最高人民法院公布了一項(xiàng)司法解釋——《最高人民法院關(guān)于為維護(hù)國(guó)家金融安全和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》（法發(fā)[2008]38號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《金融意見》）①。
這是一份頗為特殊的法律文本：
其一，在于其公布的時(shí)間，這項(xiàng)司法解釋公布于2008年年底，適值始肇于2007年8月的美國(guó)“次貸危機(jī)”逐漸演化為國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)于金融界而言，它究竟要宣示什么樣的司法政策，深值關(guān)注。
其二，與以往最高人民法院頒布的司法解釋不同，這項(xiàng)司法解釋并未以解釋既有法律條款或釋明特定法律問題為主題，而是著重以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)為中心，釋放政策性信息的意味顯然要高過法律規(guī)制意味，但以司法解釋的形，式出現(xiàn)，其內(nèi)容仍然具有相當(dāng)?shù)姆闪b束效力。
其三，在國(guó)際金融風(fēng)暴肆略的當(dāng)下，這份《金融意見》的出臺(tái)相當(dāng)程度。上涵蓋了對(duì)金融各從業(yè)領(lǐng)域的司法政策導(dǎo)向內(nèi)容，而把握《金融意見》為何’出臺(tái)、如何出臺(tái)的脈絡(luò)也許更有利于在金融危機(jī)背景下正確地指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)實(shí)踐，有效地規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、政策性風(fēng)險(xiǎn)。
而對(duì)于以經(jīng)營(yíng)不良金融債權(quán)為主的不良資產(chǎn)管理行業(yè)而言，這份《金融意見》顯然更值得關(guān)注，首先形式就說明問題，因?yàn)檫@份意見的第一部分就是“依法保障金融債權(quán)，努力維護(hù)國(guó)家金融安全”，與不良資產(chǎn)處置相關(guān)的司法政策被放在了首要位置，對(duì)在國(guó)際金融危機(jī)大背景下以不良資產(chǎn)處置為核心的金融債權(quán)市場(chǎng)如何運(yùn)行提出或重申了眾多法律要求和司法政策內(nèi)容。
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