[ 李純貴 ]——(2002-5-13) / 已閱54525次
抵押不能變現(xiàn)即抵押權(quán)的不能實現(xiàn)，是指抵押財產(chǎn)所擔(dān)保的債權(quán)已屆清償期而債務(wù)人未履行債務(wù)時，由于抵押物的損壞，嚴竣失，債務(wù)人的違法行為至使抵押物被收繳或征用，抵押設(shè)定無效或被撤銷等原因，導(dǎo)致抵押權(quán)無法行使。
（3）質(zhì)押不能實現(xiàn)
質(zhì)押不能實現(xiàn)是指債權(quán)已屆清償期而未獲清償，因質(zhì)押物的損壞，滅失或已返還質(zhì)物人致使債權(quán)人無法行使質(zhì)權(quán)或質(zhì)權(quán)的消滅。主要原因為：質(zhì)物被盜竊質(zhì)物的損壞，滅失質(zhì)物已返還（因不占有質(zhì)物導(dǎo)致質(zhì)權(quán)消滅）貸款合同與質(zhì)押合同生效，質(zhì)物未交付，但貸款款項拔出，但質(zhì)款未生效質(zhì)押無效
（4）保證虛置
保證是由債務(wù)人以外的第三人向債權(quán)人承諾，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由其代為履行或承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保方式。保證虛置則是因為保證人資格不適格，使保證不成立，或保證人無能力即沒有充分的財產(chǎn)保證當(dāng)債務(wù)人未履行債務(wù)時來代為履行等因素，使保證流于形式。
保證的設(shè)立應(yīng)具血法定形式及要件，根據(jù)我國擔(dān)保法的規(guī)定，保證的設(shè)立應(yīng)具備以下條件：
1． 保證人應(yīng)與債權(quán)人訂立書而保證合同
2． 保證人應(yīng)具備法律規(guī)定的資格
3． 保證應(yīng)對有效債務(wù)的設(shè)立
由于保證對債權(quán)人來說是一種請求權(quán)，債權(quán)人不能對債務(wù)人的財產(chǎn)行使直接的支配權(quán)，保證設(shè)定時，保證人雖然有足夠的償還能力。
但等到保證責(zé)任落實時，由于債務(wù)人和保證人的財產(chǎn)均已減少以致不足以清償債務(wù)，使保證變?yōu)樾问剑瓮撛O(shè)。
（5）擔(dān)保無效
擔(dān)保是指法律規(guī)定的或當(dāng)事人約定的確保債的履行，保障債權(quán)利益的實現(xiàn)的一種法律制度或法律措施。擔(dān)保無效是指因擔(dān)保人的主體資格不適格或擔(dān)保內(nèi)容的違法等原因，使擔(dān)保失去法律效力或被有權(quán)權(quán)力機關(guān)撤銷。
擔(dān)保通過對債權(quán)的實現(xiàn)提供有效的保障，從而成為保障交易安全，轉(zhuǎn)移交易風(fēng)險的方法，和制度，擔(dān)保使債權(quán)實現(xiàn)獲得雙重保障，把債務(wù)不清償?shù)娘L(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三人，但若第三人主體不適格，無能力擔(dān)保以及擔(dān)保的行為內(nèi)容違法，擔(dān)保也就失去了原有的效力，這是商業(yè)銀行審查擔(dān)保人資格，權(quán)利能力和經(jīng)濟能力的地方，以及內(nèi)容也應(yīng)合意更應(yīng)合法。
（6）政策風(fēng)險
政策風(fēng)險指商業(yè)銀行在其運用資金放款獲取利潤中，由于國家政策的不穩(wěn)定性，不可預(yù)測使其經(jīng)營的收入不確定性程度的增加。
國家政策具有目標性與階段性，一事實上階段的政策從長遠來看又有不穩(wěn)定性，加之各國的政策更是千差萬別，因此商業(yè)銀行在其業(yè)務(wù)中對政策的結(jié)算與實際有一定的偏差，從而擴在其貸款風(fēng)險。
（7）利率的風(fēng)險
在國際金融市場上，各種商業(yè)貸款利率變動而可能給投資者，帶來的損益風(fēng)險主要是利率風(fēng)險，自20世紀70年代以來，由于各國受日趨嚴重的通貸膨脹的影響，國際金融市場上利率波動較大，金融機構(gòu)很少貸出利率固定的長期貸款，因為放出長期貸款需要相應(yīng)的資金來源支持，而資金來原主要是短期貸款，短期貸款利率控制了市場利率，因此在通貸膨脹情況下，短期利率會不斷攀升，借入短期貸款而致出長期貸款的機構(gòu)自然要承受風(fēng)險損失，為了避免這種損失，在國際信貸業(yè)務(wù)中逐漸形成了長期貸款中按不同的利率計息，主要有變動利率，浮動利率與期貨利率，這些利率卻有按金融市場行情況變化而變化的特點，因此在通貨膨脹情況下，放出貸款的機構(gòu)可由此得認降低損失。
如果以Po表示初始投資，F(xiàn)n為名義未來值，F(xiàn)r為實際未來值，r為名義收益值，Pr為實際收益率，g為通貨膨脹率，以單個投資同期計算，則：
Fr=Fn÷（1+g）
即：Po(1+Rr)=Po(1+r)÷1+g
所以：Rr=(1+r)÷(1+g)-1
投資者實際收益率=（1+投資者名義收益率）÷（1+實際通貸膨脹）-1
但對于因開展國際商務(wù)活動而需籌指資金的參與者而言，就應(yīng)根據(jù)具體采取不同對策，如果籌資時市場利率仨計已達頂峰，有回跌趨勢，則以先借短期貸款或以浮動利率借入長期貸款為宜，這樣專利率回跌時就可再更新短期借款，如果籌資時市場利率較低時，并有回升趨勢，則應(yīng)爭取設(shè)法借入固定利率的長期借款。由于對金融市場行情觀察角度不一，認識深度不一，對行情趨勢的分析也會不同，因此，利用國際商業(yè)貸款從事商務(wù)活動所承擔(dān)的利率風(fēng)險是不可避免的。
三、貸款風(fēng)險的防范
1． 嚴格審查制度，分級審批，集體審批。
貸前審查是信貸員對貸款可行性初審，是整個貸款審批工作的基礎(chǔ)。他包括對借款單位來質(zhì)，借款單位實力，貸款用途，還款來源，還款保證等在內(nèi)全面審查。
貸款的審批是貸款發(fā)放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審批的權(quán)限按貸款資產(chǎn)風(fēng)險管理有關(guān)規(guī)定辦理。
支行審批權(quán)限內(nèi)貸款的審批程序：
信貸員支行營業(yè)部（或辦事處，分理處）信貸管理科（股）貸款評審小組貸款評審小組組長（支行行長） 起支行審批權(quán)限貸款審批程序信貸員支行營業(yè)部(辦事處、分理處)信貸管理科貸款評審小組貸款評審小組組長信貸管理處（科）分行貸款評審委員會評審委員會主任（分行行長）
2． 杜絕人情貸、關(guān)系貸
關(guān)系人是指金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其近親屬以及他們投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司，企業(yè)和其他經(jīng)濟組織，關(guān)系人貸款中，由于權(quán)力，人情等因素干擾，常有審查不嚴，忽略擔(dān)保，不當(dāng)優(yōu)患種種弊端，而且容易滋生假公濟私，行賄受賄等違法犯罪現(xiàn)象，由于關(guān)系人貸款可能使貸款金融機構(gòu)承擔(dān)更大風(fēng)險，所以各國卻予以嚴格限制，我國《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定：商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款條件，根據(jù)修理改后《刑法》違反規(guī)定發(fā)放關(guān)系人貸款，造成較大或重大損失的單位，直接負責(zé)主管人員和其他責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
3． 追蹤貸款用途，不合用余而又高風(fēng)險使用貸款的必須盡快返回。
貸款了放后，主管信貸員要定期到借款單位檢查企業(yè)經(jīng)營狀況及貸款的使用情況，通過審閱企業(yè)的購銷合同，實地調(diào)查，推算和預(yù)測該筆貸款是否具有帶來盈利的積極意義等相關(guān)情況并向領(lǐng)導(dǎo)反映，若借款人不按合同使用借款將借款挪作它用，銀行有權(quán)收回部分或全部貸款，對違約部分，按信貸政策有關(guān)規(guī)定加收50%的罰息。
4． 完善擔(dān)保制度，重視擔(dān)保物的資產(chǎn)評估。
貸款的擔(dān)保與抵押是銀行為減少貸款風(fēng)險，保證貸款安全而采取得必要措施。凡經(jīng)銀行發(fā)放的貸款應(yīng)依法辦理財產(chǎn)抵押或信用擔(dān)保手續(xù)，由借款單位自行落實擔(dān)保單位或抵押物品。
對擔(dān)保物的資產(chǎn)評估要注意以下幾個問題a.驗證抵押物品所有權(quán)證書，b.抵押人對抵押物是否擁有財產(chǎn)處理權(quán)，c.抵押物是否投資，沒有投保的要辦理保險，d.審查抵押物的價值評估材料，抵押物必須是易于確定價值，易于變現(xiàn)，不易損壞的財產(chǎn)，對抵押物進行上述各項內(nèi)容審查后，按規(guī)定的抵押率和公式計算抵押貸款額。
5． 跟蹤擔(dān)保物狀況
a.抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知人轉(zhuǎn)
物已經(jīng)抵押的情況，如果抵押人違反了其作為抵押人和出賣人所負的信息告知義務(wù)，沒有知抵押權(quán)人或者未告知受讓人，則抵押物人轉(zhuǎn)讓無效，b.當(dāng)?shù)盅喝说男袨樽阋允沟盅何飪r值減少時，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為，c.當(dāng)?shù)盅何飪r值減少時，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價值，或提供與減少的價值相當(dāng)?shù)膿?dān)保，d.當(dāng)?shù)盅簷?quán)人對抵押物價值減少無過錯時，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到賠償范圍內(nèi)要求擔(dān)保，抵押物價值未減少的部分，仍作為債權(quán)的擔(dān)保。
六、加強貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
（一）貸款業(yè)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)設(shè)計原則
貸款業(yè)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)設(shè)計必須遵循以下原則
1．牽制原則，貸款業(yè)務(wù)操作各個環(huán)節(jié)，各崗位，各權(quán)力之間形成一種制衡機制；
2．相互協(xié)調(diào)：貸款業(yè)務(wù)操作各崗位，各環(huán)節(jié)、各權(quán)力之間要有一個統(tǒng)一目標，共同回繞這個目標
3．式定位原則：貸款業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)，崗位人員有明確分工，授權(quán)批準，互相之間不能越權(quán)，入系統(tǒng)回修貸款業(yè)務(wù)控制環(huán)節(jié)和線路要相互照應(yīng)，形成一個整體，成本效益原則，貸款內(nèi)控系統(tǒng)設(shè)計必須講究效益，降低成本，避免功能過剩。
（一）貸款業(yè)務(wù)內(nèi)線控制系統(tǒng)構(gòu)成要素
1． 貸款審貸分離機構(gòu)控制，具體表現(xiàn)為機構(gòu)權(quán)力制衡，貸款權(quán)力可劃分為五類：決策權(quán)、調(diào)查權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)（前面已簡述）
2． 款制度建設(shè)控制：必須按《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》和上級各項規(guī)定
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