[ 蔡惠霞 ]——(2013-7-12) / 已閱14617次
《德國(guó)民事訴訟施行法》規(guī)定調(diào)解的期限為3個(gè)月，調(diào)解期間訴訟時(shí)效中斷；2002年生效的《德國(guó)民法典》第203條規(guī)定，當(dāng)雙方開始就某些請(qǐng)求協(xié)商時(shí)，訴訟時(shí)效中斷，直到一方或另一方拒絕協(xié)商。《德國(guó)調(diào)解法》并沒有明文規(guī)定調(diào)解對(duì)訴訟時(shí)效的影響，但是可以援引此項(xiàng)規(guī)定。
調(diào)解最終達(dá)成的協(xié)議區(qū)別于由法官在審判中所作出的有約束力的判決，但調(diào)解協(xié)議也具有嚴(yán)肅的法律效力，如《德國(guó)民事訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議，一方不履行協(xié)議的，另一方可以申請(qǐng)直接強(qiáng)制執(zhí)行，這意味著調(diào)解協(xié)議具有與法院判決同等的效力。
三、《德國(guó)調(diào)解法》的評(píng)析
顯而易見的是，《德國(guó)調(diào)解法》的頒布第一次確立了調(diào)解制度的法律框架，極大地提高了民事調(diào)解在德國(guó)司法的地位。但該法規(guī)定較為簡(jiǎn)略，制度的構(gòu)建仍在初期，因此相關(guān)規(guī)定較為原則化，立法者的意圖在于確定調(diào)解的制度化與法律化，促進(jìn)調(diào)解在德國(guó)的植根與發(fā)展。
（一）制度優(yōu)勢(shì)
1.強(qiáng)化當(dāng)事人的自主性
《德國(guó)調(diào)解法》規(guī)定不論是調(diào)解的開始、結(jié)束，還是調(diào)解的過程、協(xié)議的達(dá)成都是以雙方當(dāng)事人的自愿為基礎(chǔ)，充分實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人自治，使社會(huì)成員在實(shí)現(xiàn)法律正義的途徑中發(fā)揮更大的自主性。而當(dāng)事人在這個(gè)自我決定的平臺(tái)上，可以更清楚地認(rèn)識(shí)自己的需求和利益。
2.減輕法院壓力
《德國(guó)調(diào)解法》提出的最低法定標(biāo)準(zhǔn)和要求，并不限制調(diào)解的靈活性。針對(duì)法院案件云集導(dǎo)致訴訟延遲嚴(yán)重化的問題，調(diào)解作為一種靈活和廣泛應(yīng)用的糾紛解決機(jī)制，不但可以避免訴訟拖延和耗費(fèi)過大等問題，使民事司法系統(tǒng)趨于快速、廉價(jià)，還可以有效減輕法院的負(fù)擔(dān)，緩解法院系統(tǒng)的緊張狀況，使法院能夠集中精力處理真正需要通過訴訟方式解決的糾紛。
3.當(dāng)事人對(duì)結(jié)果接受程度高
德國(guó)司法改革的目標(biāo)之一是提高當(dāng)事人和其他所有人對(duì)民事司法和法治的信心和滿意度，而調(diào)解這種靈活的糾紛解決方式，它的目標(biāo)在于尋求面向未來的解決方式，減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗，使當(dāng)事人得以繼續(xù)合作。面向未來的角度不僅能夠取得解決糾紛與維持雙方友好關(guān)系的雙贏成果，還可提升雙方當(dāng)事人的滿意值，促使合作方法增值。對(duì)那些因長(zhǎng)期性、綜合性社會(huì)關(guān)系發(fā)生的糾紛（如家事糾紛），以及有著保守個(gè)人隱私和商業(yè)秘密需要的案件而言，由于調(diào)解具有面向未來的特性，因而更適合于調(diào)整當(dāng)事人不愿和不能中斷相互關(guān)系的爭(zhēng)議。
4.促進(jìn)歐盟各成員國(guó)的交流與發(fā)展
歐盟在區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力下致力于促進(jìn)ADR的運(yùn)用，特別是調(diào)解。《德國(guó)調(diào)解法》的頒布不僅可以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)調(diào)解機(jī)制的發(fā)展，也能促進(jìn)跨境糾紛調(diào)解的使用，提高效率。調(diào)解機(jī)制在歐盟區(qū)間的便利利用，為歐洲經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展進(jìn)一步掃清法制上的障礙，有利于歐盟各成員國(guó)之間的交流與發(fā)展，能夠更好的實(shí)現(xiàn)歐洲的一體化。
（二）不足之處
1.存在進(jìn)一步拖延司法程序的風(fēng)險(xiǎn)
調(diào)解的靈活性被認(rèn)為不可避免地存在著潛在的缺點(diǎn)，如當(dāng)雙方當(dāng)事人的協(xié)議解決失敗時(shí)，就可能走向?qū)沟脑V訟。特別是當(dāng)存在未來合作領(lǐng)域時(shí)，調(diào)解的開始（如選擇恰當(dāng)?shù)娜顺洚?dāng)調(diào)解員，就程序達(dá)成一致等）就會(huì)進(jìn)一步拖延糾紛的解決，并且無法獲得預(yù)期中的增值。此外，在調(diào)解辯論中增值解決方案的尋找可能無法為雙方打開新的解決路徑，反而增加了復(fù)雜性。即使糾紛得到暫時(shí)處理，所達(dá)成的復(fù)雜調(diào)解協(xié)議也可能引發(fā)新的法律爭(zhēng)端，導(dǎo)致原始糾紛的再次重演。
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