- 編號(hào)：99446
- 書名：中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法（實(shí)用版）
- 作者：中國(guó)法治出版社
- 出版社：中國(guó)法治
- 出版時(shí)間：2025年4月
- 入庫(kù)時(shí)間：2025-5-19
- 定價(jià)：26
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書收錄了1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1996年5月15日、2009年6月27日、2024年9月13日修改《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》全文，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所有法律條文均加注條旨，方便了解該法條的內(nèi)容，在重點(diǎn)條文下根據(jù)權(quán)威機(jī)關(guān)的相關(guān)解讀加注了注釋，此外還收錄了與法條內(nèi)容相關(guān)聯(lián)案例的裁判要旨及其他相關(guān)法律規(guī)定的條文號(hào)。其后還附錄了與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的重要法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋等配套文件，是學(xué)習(xí)適用我國(guó)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律制度、開展工作的實(shí)用指導(dǎo)用書。
圖書目錄
"目 錄
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法
第一章總則
第一條【立法目的】［加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督］
第二條【適用范圍和基本任務(wù)】［統(tǒng)計(jì)法的適用范圍］［統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)］
第三條【統(tǒng)計(jì)體制】
第四條【組織領(lǐng)導(dǎo)和保障】［為統(tǒng)計(jì)工作開展提供必要的保障］
第五條【統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究和信息化建設(shè)】［統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系］［加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)］
第六條【統(tǒng)計(jì)監(jiān)督】［國(guó)家構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系］［統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的法定內(nèi)涵］［統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的程序性要求］
第七條【獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)法定職權(quán)】［有關(guān)負(fù)責(zé)人不得違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作］
第八條【統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的基本義務(wù)】［統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象范圍］
第九條【防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制】
第十條【社會(huì)監(jiān)督】［統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督］［任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為］
……
實(shí)用核心法規(guī)
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例
（2017年5月28日）
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法
（2019年11月21日）
統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定
（2009年3月25日）
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法
（2017年7月14日）
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法
（2019年11月26日）
統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法
（2017年6月26日）
統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法
（2022年5月19日）
……
實(shí)用附錄
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》修改前后對(duì)照表
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于5起典型統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)（節(jié)錄）
內(nèi)容節(jié)錄
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》理解與適用
統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策管理的重要依據(jù)。2024年9月13日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》。
一、準(zhǔn)確把握《統(tǒng)計(jì)法》修改的主要內(nèi)容
此次修改保持原《統(tǒng)計(jì)法》制度框架基本不變，重點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作信息化和科學(xué)化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息共享等方面進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善，新增加3條、修改21條，主要內(nèi)容包括：
第一，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求，規(guī)定“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
第二，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。一是在立法目的中規(guī)定“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”。二是規(guī)定國(guó)家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃安排，對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施情況、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三，強(qiáng)化防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。一是規(guī)定地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得明示、暗示下級(jí)單位及其人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并增加相應(yīng)的法律責(zé)任。二是規(guī)定地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，建立健全相關(guān)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，依法對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為追究法律責(zé)任。三是規(guī)定國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織和實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作。四是針對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)情況失察的行為增加法律責(zé)任，并增加兜底性規(guī)定，通過(guò)“列舉加兜底”的方式，確保全面追究各類統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的法律責(zé)任。
第四，健全統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。為客觀全面及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，使統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系能夠符合新發(fā)展理念，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)定“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍”。
第五，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。為推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，一是規(guī)定國(guó)家“推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合”，二是要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象“推動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬電子化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”。
第六，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息共享。為提高政府統(tǒng)計(jì)效能、消除統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)交叉和減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象多頭填報(bào)負(fù)擔(dān)等，增加規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，明確統(tǒng)計(jì)信息的共享范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。”
第七，完善法律責(zé)任規(guī)定。一是與監(jiān)察體制改革、《公務(wù)員法》《公職人員政務(wù)處分法》《行政復(fù)議法》《保守國(guó)家秘密法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等相銜接，對(duì)有關(guān)表述作了修改。二是對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料等違法行為，提高罰款額度。三是增加民事責(zé)任，對(duì)違反本法規(guī)定，造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，規(guī)定依法承擔(dān)民事責(zé)任。
二、認(rèn)真總結(jié)《統(tǒng)計(jì)法》修改的主要特點(diǎn)
……
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法
(1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》第一次修正2009年6月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂根據(jù)2024年9月13日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》第二次修正)
……
第十四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、備案、審批國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案；重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中，由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
理解與適用
［國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批或者備案］
（1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定
國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為兩種情況：一是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定。目前，大部分常規(guī)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目都是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定。二是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定。目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查（包括全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查）、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、全國(guó)人口普查、全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查等重大國(guó)情國(guó)力普查調(diào)查的方案由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（一般為國(guó)務(wù)院各普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位或者全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查協(xié)調(diào)小組成員單位）共同制定。
（2）國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批或者備案
國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其中，重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批。比如，開展全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查（包括全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查）、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、全國(guó)人口普查、全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查等重大國(guó)情國(guó)力普查調(diào)查，需要由國(guó)務(wù)院作出決定，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)開展普查或者調(diào)查的通知；普查或者調(diào)查方案需要報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院各普查領(lǐng)導(dǎo)小組或者全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)。其他國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
［部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批或者備案］
（1）部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，包括部門與部門聯(lián)合制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。在實(shí)際工作中，中央編辦管理機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)等開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，參照部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，也擁有部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定權(quán)。
（2）部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批或者備案
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批或者備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
準(zhǔn)確界定“本部門管轄系統(tǒng)”是依法管理部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，本部門管轄系統(tǒng)包括：本部門直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和垂直管理的機(jī)構(gòu)，以及省及省以下與部門對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)。
［地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批］
（1）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為三種情況：一是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定；二是由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定；三是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同制定。
（2）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)送相應(yīng)的人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。其中，由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
條文參見
《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第8條
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