"1月22日十三屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過新修訂的行政處罰法,將于2021年7月15日起施行。
●體現(xiàn)行政執(zhí)法領(lǐng)域重大改革要求
新修訂的行政處罰法明確國家在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行建立綜合行政執(zhí)法制度,為綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)提供法律保障。
新修訂的行政處罰法增加規(guī)定行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度,明確了權(quán)力下放的主體、方式、條件、保障措施和監(jiān)督制約。
新修訂的行政處罰法明確行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施,并強調(diào)出示行政執(zhí)法證件的要求。完善行政處罰和刑事司法銜接機(jī)制。
●為行政處罰權(quán)行使定規(guī)矩劃界限
新修訂的行政處罰法補充了行政處罰種類,引入行為罰、資格罰等方面的行政處罰種類。同時,要求違法所得除依法退賠外予以沒收,并延長涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為的追責(zé)期限。
新修訂的行政處罰法增加首違可以不罰,明確初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰;明確沒有主觀過錯不罰,規(guī)定當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰;增加從舊兼從輕適用規(guī)則,實施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
新修訂的行政處罰法還明確了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法和行政處罰信息化,提高行政效率的同時體現(xiàn)便民原則,強化當(dāng)事人的陳述、申辯等權(quán)利保護(hù)。
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