立法成本效益評(píng)估制度是指對(duì)立法的成本與效益進(jìn)行估算或測(cè)算，比較效益與成本之間的差額即凈收益，凈收益的大小決定了立法備選方案的選擇或者對(duì)實(shí)施后的立法是否需要修改或廢止的制度。本書(shū)所使用的立法成本效益或成本收益是廣泛意義上的立法成本與收益、效益。立法成本是指法律制定、實(shí)施以及監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，是狹義立法成本、行政成本與司法成本的總和。立法收益或效益是立法實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的效益，從法制四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，它包括了立法、執(zhí)法、司法、守法等所取得的收益或好的效果。本書(shū)對(duì)立法成本效益評(píng)估的概念、主體、方法、程序、指標(biāo)體系等進(jìn)行了系統(tǒng)考察與設(shè)計(jì)，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的地方立法實(shí)際狀況，探討了我國(guó)立法成本效益評(píng)估制度的構(gòu)建理路。立法的成本效益評(píng)估給我們提供了評(píng)估法律制度的新視角，過(guò)去我們習(xí)慣從定性角度、宏觀層面考察法律制度的優(yōu)越，而缺少定量、微觀層面的分析與評(píng)估，它的引入使我們從量化的視角來(lái)理解立法的正當(dāng)性問(wèn)題。我國(guó)建立立法成本效益評(píng)估制度，對(duì)發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)有著重要的價(jià)值與意義。
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