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圖書內容簡介

　政治社會的吊詭之處在于：我們必須在給國家和政府授權的同時又能控制這一權力運行的向度、速度與力度。在這一宏大背景下，監督國家權力并將其法治化不僅具有應然意義，而且具有實然意義。本書運用立法后評估方法，對《監督法》的實施情況進行了綜合評估。評估顯示，《監督法》的實施使監督法治生態發生了積極變化，但沒有完全實現其立法期待，影響《監督法》實施的因素錯綜復雜且一時難以完全消除。本書據此認為，《監督法》應增設“法律責任”的專門規定、完善人大監督公開的制度設計、創新觀審制等新的監督制度、完善《監督法》的地方配套立法等。

圖書目錄

導　言
第一章　《監督法》立法后評估研究述評
　　一、監督制度研究成果與實踐應用述評
　　　（一）監督公開
　　　（二）監督法律責任
　　　（三）個案監督
　　　（四）《監督法》配套立法
　　二、立法后評估研究成果與實踐應用述評
　　　（一）立法后評估的概念比較
　　　（二）立法后評估的價值
　　　（三）立法后評估的標準
　　　（四）立法后評估的方法
　　　（五）立法后評估的主體
　　三、監督制度與立法后評估的域外經驗
　　　（一）域外監督制度的理論與實踐
　　　（二）域外立法后評估工作的理論與實踐
第二章　《監督法》立法后評估過程
　　一、《監督法》立法后評估的綜合標準
　　　（一）價值標準
　　　（二）制度標準
　　　（三）技術標準
　　二、我國監督制度與《監督法》立法后評估的主要內容
　　　（一）我國監督制度的主要內容
　　　（二）《監督法》立法后評估的主要內容
　　三、《監督法》立法后評估的基本方法
　　　（一）文獻檢索法
　　　（二）問卷調查法
　　　（三）定性調查法
　　　（四）案例分析法
　　　（五）專家論證法
第三章　《監督法》立法后評估的基本結論
　　一、《監督法》的實施使監督法治生態發生了積極變化
　　　（一）《監督法》的實施順應了民主法治發展的基本要求
　　　（二）《監督法》的實施使監督制度發揮了一定的現實作用
　　　（三）《監督法》的實施為拓展監督制度的發展空間提供了現實可能
　　二、《監督法》的實施沒有完全實現其立法期待
　　　（一）監督制度休眠現象較為嚴重
　　　（二）監督公開的成效不高
　　　（三）監督權的規定過“小”
　　　（四）《監督法》的配套立法不夠完備
　　三、影響《監督法》實施的因素錯綜復雜且一時難以完全消除
　　　（一）監督者的自限作為及其弱勢地位
　　　（二）被監督對象的抵觸
　　　（三）《監督法》的制度設計缺陷
　　　（四）整體制度環境對《監督法》實施形成了根本性的制約
第四章　《監督法》的立法完善
　　一、增設“法律責任”的專門規定
　　　（一）《監督法》專門規定“法律責任”的正當性
　　　（二）《監督法》法律責任的適用條件與責任形式
　　二、完善人大監督公開的制度設計
　　　（一）人大監督公開制度的現實基礎
　　　（二）人大監督公開制度的核心內容
　　三、創設新的監督制度
　　　（一）觀審制的制度意義
　　　（二）觀審制的制度框架
　　四、完善《監督法》的地方配套立法
　　　（一）工作監督制度的完善
　　　（二）法律監督制度的完善
　　　（三）地方配套立法的制度創新
結　語：立法后評估與《監督法》的發展
　　一、立法后評估的發展
　　二、《監督法》的發展
　　　附錄一：《〈監督法〉實施情況》調查問卷（人大卷）
　　　附錄二：《〈監督法〉實施情況》調查問卷（政府卷）
　　　附錄三：《〈監督法〉實施情況》調查問卷（社會卷）
　　　附錄四：《〈監督法〉實施情況》訪談提綱
　　　附錄五：《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》
　　　后記一
　　　后記二