建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，以完善主要由市場決定價格的機制，是我國城市和農(nóng)村二元土地制度改革的基本方向。本書認(rèn)為，要建立規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)市場，既要從我國實際出發(fā)，又要大膽借鑒和移植其他國家行之有效的相關(guān)法律制度；真正實現(xiàn)我國土地使用權(quán)制度與現(xiàn)代民法制度的接軌，以建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的土地流轉(zhuǎn)機制。
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