切實維護道路交通秩序，保障道路交通安全，關系到經濟發(fā)展和人民群眾的生命財產安全，是至關重要的。在這方面，目前還存在一些突出問題：一是道路交通安全形勢嚴峻，道路交通事故特別是群死群傷的重特大交通事故逐年上升，給國家財產和人民群眾的生命、財產帶來嚴重損害。二是大中城市的交通擁堵日趨嚴重，道路通行效率降低，嚴重影響人們正常的生產、生活。三是辦理機動車登記、檢驗和駕駛證審驗等管理環(huán)節(jié)沒有很好地體現(xiàn)管住重點、方便群眾的原則，該嚴管的沒管住，該便民的不便民。四是現(xiàn)行道路交通管理條例和治安管理處罰條例規(guī)定的管理手段單一、對違法行為的處罰力度不夠，難以有效制止和懲罰道路交通違法行為。五是公安交通管理部門及其交通警察的執(zhí)法行為不規(guī)范，亂執(zhí)法、濫執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，制定道路交通安全法，加強道路交通安全管理，預防和減少交通事故，提高通行效率，規(guī)范公安交通管理部門及其交通警察的執(zhí)法行為，是迫切需要的。為此，公安部會同國務院法制辦經過認真調查研究并廣泛征求國務院有關部門和地方政府的意見，多次召開專家論證會，在總結實踐經驗并借國外好的做法的基礎上，擬訂了《中華人民共和國道路交通安全法(草案)》并由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2003年10月28日正式通過。該法的順利實施對于解決上述問題、維護交通秩序、規(guī)范交通執(zhí)法必將產生重要影本書由岳揚、耿家財(武漢大學法學院)編著(編著者聯(lián)系方式：[email protected])。由于時間倉促，加之我們水平有限，本套叢書一定還存在著許多不足之處，我們誠懇地希望使用這套叢書的廣大讀者提出批評、建議和意見。
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