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圖書內(nèi)容簡介

通過對我國農(nóng)村能源的資源分布狀況，農(nóng)村能源分散的、小型化的開發(fā)方式與農(nóng)村能源消費(fèi)方式，以及我國在應(yīng)對氣候變化方面所承載的減排壓力等因素的分析；比較從總體上，包括農(nóng)村與城市，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型因?yàn)槲覈��?dāng)前第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，短期間內(nèi)也不會做太大的改變等現(xiàn)狀的描述，說明我國要全面實(shí)施能源的轉(zhuǎn)化難度很大。本書從以下部分：包括導(dǎo)論；優(yōu)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的必要性；優(yōu)先農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的可行性；優(yōu)先實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村能源轉(zhuǎn)的障礙；解決問題的方法；提出結(jié)論：優(yōu)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源的轉(zhuǎn)型是全國能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)；完善農(nóng)村能源政策與法律是農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的制度保障；問責(zé)制的確立是保障農(nóng)村能源政策與法律實(shí)施的重要保障；財(cái)政預(yù)算與落實(shí)是農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的物質(zhì)保障；農(nóng)村能源政策與法律實(shí)施機(jī)制的思考是對公法實(shí)施機(jī)制有效性探索等對策。
本書在綜合了相關(guān)因素后，確立了率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)化的命題。圍繞著農(nóng)村能源轉(zhuǎn)化的必要性和可行性維度的展開，論述分析我國優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村能源從傳統(tǒng)能源向可再生能源轉(zhuǎn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策與法律的支持，進(jìn)一步對命題實(shí)施的可能性進(jìn)行證成。在此基礎(chǔ)上，剖析我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型所存在的理念支撐不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對農(nóng)村的忽視和財(cái)政投入不足等主要障礙，并試圖從提高普遍服務(wù)意識、建立問責(zé)制和納入財(cái)政預(yù)算諸方面給予農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型提供制度保障，確保農(nóng)村能源的順利轉(zhuǎn)型，為全國能源轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗(yàn)。

圖書目錄

序

摘要

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 問題的提出與意義
一、能源問題與能源轉(zhuǎn)型問題
二、我國能源轉(zhuǎn)型的問題
三、農(nóng)村能源的特征
四、農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的意義
第二節(jié) 研究的現(xiàn)狀與述評
一、國外研究現(xiàn)狀
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 研究的思路與框架
一、研究思路
二、研究方法
三、基本概念的界定

第二章 優(yōu)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的必要性
第一節(jié) 城市能源轉(zhuǎn)型的難度
一、能源供給的集約型方式
二、當(dāng)前可再生能源與傳統(tǒng)能源競爭的價(jià)格劣勢
三、從傳統(tǒng)能源向可再生能源轉(zhuǎn)型的長期性
第二節(jié) 農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)性
一、農(nóng)村可再生能源資源的豐富性
二、農(nóng)村能源供給的分散性
三、農(nóng)村能源需求的類型生活化
第三節(jié) 農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型對能源整體轉(zhuǎn)型的促進(jìn)
一、可為能源整體的轉(zhuǎn)型提供借鑒
二、中國農(nóng)村的特殊地位——基于農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型路徑分析
三、緩解國家實(shí)現(xiàn)新能源轉(zhuǎn)型所面臨的困境
第四節(jié) 我國能源轉(zhuǎn)型的國際背景
一、國際能源轉(zhuǎn)型的趨勢
二、氣候變化對我國能源轉(zhuǎn)型的影響
三、氣候變化對能源立法的影響
四、能源轉(zhuǎn)型對可再生能源立法的促進(jìn)

第三章 農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的可行性
第一節(jié) 物質(zhì)基礎(chǔ)
一、農(nóng)村能源的歷史回顧
二、新能源建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
三、國外的經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié) 政策基礎(chǔ)
一、農(nóng)村能源建設(shè)的政策的演變
二、國家新能源建設(shè)的項(xiàng)目支持
三、國外政策的啟示
第三節(jié) 法律基礎(chǔ)
一、各個(gè)時(shí)期能源建設(shè)的法律
二、新能源建設(shè)的法律
三、國外的立法經(jīng)驗(yàn)

第四章 優(yōu)先實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的障礙
第一節(jié) 普遍服務(wù)意識的不到位
一、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村能源服務(wù)的缺位
二、發(fā)展型政府對農(nóng)村的忽視
第二節(jié) 缺乏配套的制度實(shí)施機(jī)制
一、可再生能源相配套法律法規(guī)不完善
二、能源政策實(shí)施出現(xiàn)的問題
第三節(jié) 財(cái)政制度支撐的不足
一、中央財(cái)政支持的有限性
二、地方財(cái)政支持的不力
三、社會資金的不到位

第五章 農(nóng)村新能源建設(shè)的制度完善
第一節(jié) 能源普遍服務(wù)理念的確立
一、能源普遍服務(wù)的含義
二、通過新能源建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源服務(wù)均等化
三、新公共服務(wù)理念確立的支撐要素
第二節(jié) 制度創(chuàng)新：轉(zhuǎn)變農(nóng)村能源管理方式
一、“十二五”我國能源的總目標(biāo)
二、能源基本公共服務(wù)新機(jī)制的構(gòu)建
三、加強(qiáng)農(nóng)村能源法制建設(shè)
四、設(shè)立新的能源技術(shù)規(guī)范
第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的建立
一、對現(xiàn)有能源法規(guī)責(zé)任條款的考察
二、問責(zé)制設(shè)立的依據(jù)
三、問責(zé)制設(shè)立的正當(dāng)性
四、問責(zé)制設(shè)立的具體措施
第四節(jié) 財(cái)政制度的建立
一、新農(nóng)村能源建設(shè)的預(yù)算資金
二、價(jià)格制度
三、新能源建設(shè)資金使用的審計(jì)制度

第六章 結(jié)論
一、優(yōu)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源的轉(zhuǎn)型是全國能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)
二、完善農(nóng)村能源政策與法律是農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的制度保障
三、問責(zé)制的確立是農(nóng)村能源政策與法律實(shí)施的重要保障
四、財(cái)政預(yù)算的落實(shí)是農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的物質(zhì)保障
五、農(nóng)村能源政策與法律實(shí)施機(jī)制的思考是對公法實(shí)施
機(jī)制有效性探索

附錄與新能源、可再生能源相關(guān)的幾部法律

參考文獻(xiàn)

后記