1998年9月，在北京大學法學院時任院長吳志攀的支持下，我在北大成立了人民代表大會與議會研究中心。那時我還在全國人大研究室工作，想有一個學術性的推動人民代表大會制度研究的平臺。該中心致力于從理論與實際相結合的層面推動人民代表大會制度的改革、民主憲政制度的完善。中心的一個重要項目就是舉辦季度論壇。季度論壇作為中心學術活動的重要方式，主要是就人大制度建設和民主、法治的熱點、焦點問題，研究理論、分析原因、闡述觀點，向國家有關部門提出立法和工作建議。論壇極具開放性，邀請的專家群體都是在所討論的領域素有研究的著名學者和法律實務工作者。從1999年舉辦第一次論壇到2009年年底，中心共舉辦了37次季度論壇。
在季度論壇舉行十周年之際，我們選擇了28篇論壇紀要結集出版，將會議成果展現給讀者，以反映中國轉型期我們關注的社會熱點問題，記錄我們呼吁、吶喊、推動制度進步的聲音，展示國家政治建設的發展趨勢。論壇議題主要涉及四個方面，表達了我們對中國民主法治的全面關切：
一是推動人民代表大會制度的完善。
二是研究政憲理論，傳播民主思想。
三是推動公民基本權利保護制度建設。
四是推動社會公正。
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