- 編號：36330
- 書名：自然資源行政法新論(上海政法學院學術文庫-行政法學叢書)
- 作者：關保英
- 出版社：政法大學
- 出版時間：2008年9月
- 入庫時間：2008-10-14
- 定價：38
圖書內容簡介
在當下，環境與資源已經成為一個備受關注的全球性問題。為了應對全球的環境惡化與資源匱乏，各國政府相繼出臺了相關政策、制定了法律、簽署了協議。在我國，自然資源的立法始于上個世紀50年代，經過制定單行性法律法規的80年代和大幅度修正相應法律法規的90年代，至今已初步形成了較為系統的自然資源法律規范體系。其中，無論是自然資源的規劃、開發和利用，還是保護、管理和監督，無不與行政法之間存在著緊密的聯系，或者它們本身就是行政法不可或缺的組成部分，因此，盡管自然資源法律規范涵蓋了行政法、經濟法、民法和刑法等多方面的內容，但行政法是其主體和核心卻是確鑿無疑的。從邏輯的角度看，目前學界某些學者所指稱的“自然資源法”實質上就是自然資源行政法。誠然，從法律淵源上考察，自然資源行政法也包含了民法、經濟法和刑法等部門法的某些要素中關于自然資源開發利用等若干問題的規定，但是這并不影響我們選擇自然資源行政法這個論題進行更為系統、全面和深入的研究，而且我們對該問題的探討亦并不意味著研究自然資源法不可取或不周延，只是說如果選擇自然資源法進行研究，其研究范圍更大一些，研究視角也會有所不同。
本書基本構架為四篇十九章。首先是理論篇。該篇作為自然資源行政法的基本理論部分，包括了自然資源行政法的概述、自然資源行政法律關系、自然資源行政法淵源以及自然資源行政法原則。其次是范疇篇。該篇以我國現行自然資源單行法律規范為依據，構造了自然資源行政法的基本范疇，即土地資源行政法、森林資源行政法、草原資源行政法、漁業資源行政法、礦產資源行政法、水資源行政法以及野生動物資源行政法七個部分；在每一部分中，還分別介紹了各個范疇的基本概念、原則、執行主體以及規制對象。再次是行為篇。該篇主要介紹行政主管機關在自然資源開發利用過程中所采用的基本行為方式，具體包括自然資源行政保護行為、自然資源行政管理行為、自然資源行政獎勵行為、自然資源行政許可行為以及自然資源行政處罰行為等五大典型類型和每一種典型性行政行為的概念、價值和類型。最后是責任篇。本篇分為自然資源法律責任概說、行政相對人的行政違法責任和行政主體的行政執法責任三部分，其中“概說”這一章闡述的是自然資源法律責任的概念、價值和形式，行政相對人和行政主體的法律責任這兩章則分別闡述了各自法律責任的構成要件和具體罰則。
本書的總體設計由關保英同志承擔，關保英、盧護鋒同志審閱全部書稿，各章節的具體分工(以撰寫章節先后為序)如下：
關保英(上海政法學院)：第一章、第二章
肖進中(山東工商學院)：第三章、第九章
盧護鋒(吉林大學)：第四章、第十七章、第十九章
王開宇(長春稅務學院)：第五章、第六章、第七章、第十一章
劉亞丁(山東工商學院)：第八章、第十章
王 歡(廣州大學)：第十二章、第十三章
衣佼佼(長春理工大學)：第十四章
亓曉鵬、衣佼佼(長春理工大學)：第十五章
亓曉鵬(長春理工大學)：第十六章
段海燕(吉林大學)：第十八章
由于本書是在行政法學框架下對自然資源法的一次嘗試性探討，再加上作者學識的局限，因此本書可能存在著諸多紕漏，請各位專家和讀者不吝指正。
編 者
2008年7月
圖書目錄
學術文庫·總序…………………………………………………………………………I
學術文庫·行政法學叢書·總序………………………………………………………Ⅲ
序 言……………………………………………………………………………………Ⅳ
理論篇
第一章自然資源行政法概述…………………………………………………………1
第一節 自然資源行政管理／2
第二節 自然資源行政法／11
第二章 自然資源行政法關系…………………………………………………………17
第一節自然資源行政法關系的概念／17
第二節 自然資源行政法關系主體／21
第三節 自然資源行政法關系客體／26
第四節 自然資源行政法關系的變遷／29
第三章 自然資源行政法淵源…………………………………………………………32
第一節 自然資源行政法淵源的概念／32
第二節 自然資源行政法的正式淵源／39
第三節我國自然資源行政法的立法完善／46
第四章 自然資源行政法原則…………………………………………………………50
第一節 自然資源行政法原則的概念／50
第二節 自然資源行政合法性原則／55
第三節 自然資源行政合理性原則／61
范疇篇
第五章土地資源行政法………………………………………………………………68
第一節土地資源行政法的概念／70
第二節土地資源行政法的法治原則／74
第三節 土地資源行政法的執法主體／77
第四節土地資源行政法的規制對象／82
第六章森林資源行政法………………………………………………………………88
第一節森林資源行政法的概念／90
第二節森林資源行政法的法治原則／93
第三節森林資源行政法的執法主體／96
第四節森林資源行政法的規制對象／101
第七章草原資源行政法……………………………………………………………107
第一節草原資源行政法的概念／109
第二節草原資源行政法的法治原則／1 12
第三節草原資源行政法的執法主體／1 15
第四節草原資源行政法的規制對象／119
第八章漁業資源行政法……………………………………………………………123
第一節漁業資源行政法的概念／123
第二節 漁業資源行政法的法治原則／1 26
第三節漁業資源行政法的執法主體／130
第四節漁業資源行政法的規制對象／133
第九章礦產資源行政法……………………………………………………………143
第一節礦產資源行政法的概念／143
第二節礦產資源行政法的法治原則／147
第三節礦產資源行政法的執法主體／152
第四節礦產資源行政法的規制對象／157
第十章水資源行政法………………………………………………………………164
第一節水資源行政法的概念／164
第二節水資源行政法的法治原則／167
第三節水資源行政法的執法主體／169
第四節水資源行政法的規制對象／172
第十一章野生動物資源行政法……………………………………………………185
第一節野生動物資源行政法的概念／186
第二節野生動物資源行政法的法治原則／190
第三節野生動物資源行政法的執法主體／191
第四節野生動物資源行政法的規制對象／195
行為篇
第十二章 自然資源行政保護行為…………………………………………………202
第一節 自然資源行政保護行為的概念／202
第二節 自然資源行政保護行為的價值／208
第三節 自然資源行政保護行為的類型／215
第十三章 自然資源行政管理行為…………………………………………………220
第一節 自然資源行政管理行為的價值／220
第二節 自然資源行政管理行為的類型／225
第十四章 自然資源行政獎勵行為…………………………………………………232
第一節 自然資源行政獎勵行為的概念／232
第二節 自然資源行政獎勵行為的價值／236
第三節 自然資源行政獎勵行為的類型／240
第十五章 自然資源行政許可行為…………………………………………………246
第一節 自然資源行政許可行為的概念／246
第二節 自然資源行政許可行為的價值／256
第三節 自然資源行政許可行為的類型／260
第十六章 自然資源行政處罰行為…………………………………………………263
第一節 自然資源行政處罰行為的概念／263
第二節 自然資源行政處罰行為的價值／268
第三節 自然資源行政處罰行為的類型／271
責任篇
第十七章 自然資源法律責任概說…………………………………………………274
第一節 自然資源法律責任的概念／274
第二節 自然資源法律責任的價值／280
第三節 自然資源法律責任的形式／284
第十八章行政相對人的行政違法責任……………………………………………292
第一節違法占有自然資源的行政責任／293
第二節非合理利用自然資源的行政責任／297
第三節破壞自然資源的行政責任／302
第四節阻滯國家保護自然資源行為的行政責任／304
第十九章行政主體的行政執法責任………………………………………………307
第一節未履行管理職責的行政法律責任／307
第二節濫施行政管理職權的行政法律責任／314
