[ 蔣保新 ]——(2008-7-4) / 已閱7851次
淺析暴力抗拒法院執(zhí)行的現狀及對策
蔣保新 黑龍江省孫吳縣法院執(zhí)行局
暴力抗拒執(zhí)行法院生效法律文書的違法犯罪活動，是多年來存在于法院執(zhí)行工作中的一大頑癥，它嚴重威脅著執(zhí)行干警的人身安全，影響和制約著執(zhí)行工作的正常開展，極大地損害了人民法院的權威，破壞了國家的法制形象，也是造成當前執(zhí)行難的一個重要因素。暴力抗拒執(zhí)行主要表現在沖擊執(zhí)行現場、圍攻毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備等。具體分析暴力抗法事件的原因，以及如何預防暴力抗法事件，是擺在各級法院面前的一大課題。
一、暴力抗拒法院執(zhí)行事件發(fā)生是多種原因造成的
一是公民的普法力度還不夠深入。由于公民特別農村群眾法律意識淡薄，大多數債務人無視法律，抗拒執(zhí)行。以往所發(fā)生的暴力抗法事件，絕大多數案件均發(fā)生在鄉(xiāng)村。這些被執(zhí)行人和一些村民法律意識淡薄，不但不自覺履行法院生效裁判文書確定的義務，還故意抗拒法院的執(zhí)行活動，對執(zhí)行人員進行侮辱、謾罵、使用暴力或以暴力相威脅，甚至圍攻毆打執(zhí)行人員。我院執(zhí)行局今年六月份在執(zhí)行申請人趙榮德與被執(zhí)行人齊翠芬、鞠文全民間借貸糾紛一案中，在查封被執(zhí)行人鞠文全農用四輪車的過程中，執(zhí)行干警四人遭到被執(zhí)行人和他的家人及部分村民的圍攻毆打，致使一名干警輕傷，三名干警輕微傷。
二是對暴力抗法行為打擊不力。暴力抗法者之所以氣焰如此囂張，與對此類行為打擊不力不無關系。根據現行法律規(guī)定，人民法院認為暴力抗法者的行為構成犯罪的，應當將案件交由公安機關立案查處，再由檢察院提起公訴，最后由法院定罪判刑。但往往由于有關機關未能較好配合，難以及時對暴力抗法者進行刑事處分，而只能由法院作出司法拘留和罰款處理了事。由于法律的權威性、操作性不強，使得一些人敢于藐視法律，甚至敢于公然與法律對抗。
三是執(zhí)行人員行為錯誤引起。執(zhí)行中與人民群眾發(fā)生沖突的，有些是由于執(zhí)行人員行為錯誤引起，如違法執(zhí)行、野蠻執(zhí)行、濫用執(zhí)行權等。
四是宣傳力度不夠。對那些暴力抗法者，在追究法律責任的同時，要積極宣傳這些案件，讓人民群眾了解那些暴力抗法者都沒有得到好下場，受到了法律律更加嚴厲的懲罰，使那些想抗法者聞此止步，這樣也可避免一些暴力抗法事件發(fā)生。
二、如何防范暴力抗拒法院執(zhí)行事件發(fā)生
一是堅持以人為本，加大法律宣傳力度，教育公民遵守法律。執(zhí)行工作是一項法律性、政策性、思想性很強的工作，執(zhí)行活動要體現出對公民宣傳法律的作用和力度及對當事人起到依靠法律、遵守法律的教育作用。如通過張貼執(zhí)行公告、公開采取強制執(zhí)行措施、召開執(zhí)行大會和新聞媒體曝光等，使執(zhí)行當事人和廣大公民受到生動的法制教育，進而增強法制觀念，彰顯法律權威。
二是堅持黨的領導，對發(fā)生暴力抗拒執(zhí)行事件要及時報告當地黨委、人大，依靠黨委的領導和人大的監(jiān)督排除干擾，清除阻力，依法執(zhí)行；對暴力抗法事件的策劃、組織、指揮者及主要行為人，要及時采取強制措施，依法嚴肅處理；絕不能不了了之。否則，有損于法律尊嚴，有損于法院形象。
三是堅持司法為公，一心為民的思想，暴力抗法事件的頻發(fā)應當引起各級法院的高度重視。一方面，要關心執(zhí)行干警在執(zhí)行公務中的人身安全，要強化執(zhí)行干警的安全意識和自我保護意識，盡可能防止受到不必要的傷害；另一方面，要教育執(zhí)行人員嚴格遵守各項執(zhí)行紀律，講究執(zhí)行藝術，全心全意為人民服務，改進工作作風，堅決禁止違法執(zhí)行、野蠻執(zhí)行的行為，樹立依法執(zhí)行、文明執(zhí)行的良好形象。
四是堅持建立起來的威懾機制，對發(fā)生的暴力抗拒執(zhí)行事件和對事件的處理要通過新聞媒體曝光，將“惡民”公諸于眾，使得賴債者不敢抗法，從而激起廣大公民的正義感，為執(zhí)法營造一個良好的環(huán)境。
