[ 付克非 ]——(2007-12-11) / 已閱8913次
探索民事和解 構建和諧社會
仙桃市人民檢察院 付克非
今年，我院民事行政檢察科在積極辦理民事行政申訴案件同時，努力探索民事行政檢檢察工作新思路，實行提請抗訴和申訴和解并舉，既開拓了新工作渠道，又為構建和諧社會作出了貢獻。
一、從社會效果出發，將可提請抗訴案件在申訴環節和解，即節約辦案成本，又化解社會矛盾。
2005年7月，胡某與趙某共同出資購買了一輛小轎車合伙經營，后因發生糾紛起訴到法院，法院判決后趙某不服，認為法院判決在確定案由、認定事實和適用法律方面都存在錯誤，遂向我院民事行政檢察科申訴，要求依法向漢江分院提請抗訴，否則就上訪。我院民事行政檢察科審查案件、聽取案件雙方的陳述后認為法院判決確實存在錯誤，但考慮到案件如果提請抗訴得到支持后，法院開庭再審，勢必涉及到車輛返還問題，還會涉及到第三人，這樣處理社會效果不是最佳的。科長袁懷江提出一個大膽的想法：能否組織申訴雙方進行調解，最終達成和解意見。這一想法得到全科干警的一致贊成。隨后將此意圖告知案件雙方，案件雙方也同意在民行科的主持下進行調解。2007年7月19日，在民行科干警的主持和見證下，由民行科干警起草制作了和解協議書，雙方當事人在對和解書內容無任何異議的情況下簽字。最后，雙方當事人都說：“感謝民行科在最短的時間內給我們一個滿意的處理結果，化解了我們的矛盾，同時給我們提供了一個重新言和的機會。”
二、在做好息訴工作的同時，從案件中尋找統一點，協調和兼顧申訴雙方的利益，形成一致的和解意見。
2006年9月13日晚，王某駕駛貨車由本市彭場鎮駛向潛江市。車行駛至318國道1073KM+200M 處，貨車為避讓由北向南騎自行車的黃某時，貨車右側與黃相撞，致黃受傷。黃被送往醫院治療，共支付醫療費47836元。經法醫鑒定：黃某的損傷程度為9級傷殘。仙桃市交通警察支隊認定：王某負此次事故的主要責任，黃某負此次事故的次要責任。法院最后判決由王某賠償黃某2.25萬余元。王不服法院判決，到我院民事行政檢察科申訴，同時王某也反映自己因以前的交通事故還背負著債務。我院民行科審查案件后認為不符合提請抗訴的條件，按照《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》的規定，應當做息訴工作。但考慮到申訴人的具體情況，承辦人提出先做被申訴人的工作，緩解申訴人的經濟壓力。在我院民行科，民行干警耐心向申訴人和被申訴人分析各方面利弊后，申訴人與被申訴人終于同意由民行科干警主持調解。在雙方都同意的條件下，雙方最終達成和解意見：王某給付黃某13000元，雙方的所有權利、義務關系終結。通過這次調解，不僅照顧到了雙方的利益，也緩解了法院執行難的現實問題。
通過所辦案件來看，民行申訴案件實行申訴和解是一條切實、可行的路子，它不僅節約了司法環節的訴訟成本，也緩解了社會矛盾，為當前服務和諧社會增添了新色；在今后的工作中我們還將不斷探索更多、更好的工作方法，為和諧社會作出更大的貢獻。
