[ 馬英杰 ]——(2007-12-4) / 已閱22946次
機動車登記的物權對抗效力
河南君潔律師事務所 馬英杰
摘要：機動車注冊登記、轉移登記的性質(zhì)，長期以來，一直是一個有爭議的問題，有人認為雖然我國相關法律、行政規(guī)章對機動車登記采用強制登記，但此類登記不是所有權權屬登記而是行政登記，是為了加強車輛管理及道路交通管理而作出的規(guī)定；有人認為機動車輛作為特殊的動產(chǎn)其物權變動應以登記作為公示方式，權利人的確定以車輛管理部門的登記為準，未經(jīng)登記不產(chǎn)生權利取得、變動的效力；后種意見中還有兩種爭議，一是機動車登記生效主義即不登記不發(fā)生所有權轉移，一則是機動車登記對抗主義即登記并非機動車物權轉移的法定條件，僅是產(chǎn)生對抗第三人的效力。機動車登記性質(zhì)問題爭議，2007年3月16日通過，自2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權法》有了進一步明確規(guī)定，本文著力對機動車登記的物權對抗效力理論做進一步探討。
關鍵詞：機動車登記 物權轉移 善意第三人 對抗效力
一、機動車登記為物權登記
1990年11月28日公安部交通管理局曾給陜西省公安交通警察總隊作出的《關于車輛轉賣未過戶發(fā)生事故經(jīng)濟賠償問題的批復》認為：機動車輛產(chǎn)權的轉移有特殊要求，即必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人或車輛所屬單位向車輛管理機關辦理過戶手續(xù)，未履行以上二項手續(xù)的交易，應視為無效。2000年6月公安部交通管理局在給最高人民法院有關部門的復函中認為：“根據(jù)現(xiàn)行機動車登記法規(guī)和有關規(guī)定，公安機關辦理的機動車登記，是準予或者不準予機動車道路行使的登記，不是機動車所有權登記”。 機動車所有權從出賣方將機動車交付給買受方時起轉移（1）。那么機動車登記究竟僅是準予或者不準予機動車道路行駛的登記，還是一種物權登記或者二者意義兼而有之呢？筆者認為機動車登記具有雙重意義。
有人認為機動車登記包括注冊登記、變更登記、轉移登記、抵押登記和注銷登記五種類型。其中，除了抵押登記具有物權變動的效力之外，其他四種類型的登記均不屬于物權登記，不是機動車物權設立、轉移、變更或消滅的生效要件或對抗要件。機動車物權登記與機動車行政管理登記（2）。 筆者認為上述認識是片面的，機械的，其沒有正確理解機動車登記所具有的法律方面的雙重意義，除抵押登記具有物權變動效力之外，注冊登記和轉移登記也屬于物權登記，且具有機動車物權設立、轉移的對抗要件。《中華人民共和國道路交通安全法》第八條規(guī)定 國家對機動車實行登記制度。第九條： 申請機動車登記，應當提交以下證明、憑證：（一）機動車所有人的身份證明；第十二條 有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：（一）機動車所有權發(fā)生轉移的；從上述規(guī)定可以看出，國家對機動車實行登記制度，該制度的意義不僅在于加強對機動車的管理，而且還是一種物權登記制度，這是一種所有權登記，而不是其他性質(zhì)的登記。如果不是所有權登記，為什么在申請登記時要提交機動車所有人的身份證明？為什么在機動車所有權發(fā)生轉移時，要進行轉移登記？如果僅僅是道路行使管理的登記，那么，機動車所有權發(fā)生轉移時進行轉移登記就毫無必要。
“動產(chǎn)中的準不動產(chǎn)，因其以登記為物權變動條件，故不宜適用占有推定規(guī)則。這即是動產(chǎn)適用占有權利推定規(guī)則的例外。換言之，法律中對于個別價值較大且便于登記的動產(chǎn)，如汽車、船舶，在物權變動上以登記為生效或者對抗要件，其不宜適用占有權利推定規(guī)則，而應當與普通的不動產(chǎn)一樣適用登記的推定力”（3）物權法采取的立法模式大體上是繼承了我國民法原有的立法模式，采取的是折衷主義，不動產(chǎn)的公示為登記，動產(chǎn)的公示為交付，經(jīng)過公示后，物權才能發(fā)生變動的效果。由于準不動產(chǎn)的價值大小不一，對其無論是以登記為公示方式還是以交付為公示方式，都不能完全符合社會經(jīng)濟流轉關于交易安全和迅速的要求，所以對于準不動產(chǎn)物權的變動，物權法以交付為物權發(fā)生變動的要件，以登記作為對抗善意第三人的要件。依據(jù)物權理論以及《物權法》的規(guī)定，物權登記有兩種效力，一種是物權生效的效力，另一種是對抗效力，前種效力的登記為設權登記，即不登記不產(chǎn)生物權效力，如房屋買賣、土地使用權轉讓登記；后一種效力的登記則為證權登記，該登記不是物權產(chǎn)生的條件，而是物權的證明，物權對抗的依據(jù)，機動車登記便是此種登記。因此，根據(jù)登記效力的不同，也將物權登記稱為物權生效要件或者對抗要件。雖然效力上有所區(qū)別，但這兩種登記都屬于物權登記。因此，《道路交通安全法》及《物權法》規(guī)定的機動車登記具有物權登記的法律屬性。
二、機動車登記具有物權對抗效力。
物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。動產(chǎn)物權的設立和轉讓，自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。 船舶、航空器和機動車等物權的設立、變更、轉讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。變動物權的法律行為，也是當事人意思自治的行為，如果不涉及其他人的利益或者說對于他人的利益已給予了足夠的保護，法律也就不應當加以干涉，包括對其形式上的強制。絕對權與相對權不同，它使權利人的權利得以對抗一切人的權利。因此，只有依一定的方法讓第三人知道權利的存在，才能使第三人負不得侵害或干涉的義務，也才能使第三人預見到自己的行為將發(fā)生的后果，以采取避免措施（4）。有人認為“我國的汽車登記采生效要件主義”（5），對此意見，筆者不能茍同，我國機動車登記系證權登記，而非設權登記，并非采取生效要件主義。關于機動車登記效力，在肯定登記屬于物權變動的前提下還存在理解問題。一種賦予登記行為本身以絕對效力，即不管過戶登記是在什么情況下發(fā)生的，也不管是否存在善意第三人利益的保護，登記均產(chǎn)生物權變動效力；另一種主張登記的公信力，如果登記簿的記載不能反映實際的物權狀況，那么真正權利人有權要求涂銷或更改登記簿，但是，真正權利人不得對抗善意之第三人。筆者認為機動車登記具有公信力，產(chǎn)生的是善意第三人物權對抗效力，對于其內(nèi)部關系而言，仍是一種相對權，而非對世權。就機動車的注冊登記而言，現(xiàn)實中有多種形式的掛戶車輛，致使物權名實不符，那么如何確定機動車的所有權呢？甲出資購買車輛以乙的名義在車輛管理部門辦理注冊登記，雙方有明確約定權利義務由甲享有和負擔。此種情形下，如乙主張該車的所有權，應該如何處理呢？顯然，該機動車雖然登記設立乙為所有權人，但乙并不享有該車所有權。如乙在甲不知情的情況下將車輛賣給丙（丙不知該車實為甲所有，相關手續(xù)齊全），向丙交付車輛，丙支付價款給乙，甲知道后向丙追要車輛，向丙主張該車所有權，此種情形之下，丙取得了該車的所有權，享有該車登記的物權對抗效力，丙已成為該車的所有權人，甲便不能夠再從丙處主張到該車的所有權。接下來，丙得到該車后，并未去車輛管理部門進行車輛轉移登記，車輛檔案仍然登記為乙所有，乙將車輛從丙處借出又將該車賣給丁（丁不知該車實為甲所有，，亦不知丙已買了該車），丁支付價款給乙，丁持有關手續(xù)向車輛管理部門辦理了車輛轉移登記，丙向丁主張該車所有權，又該如何處理呢？筆者認為，乙丙之間轉讓車輛所有權未經(jīng)登記，乙丁之間轉讓車輛所有權進行了轉移登記，乙丙之間的行為無論在先在后，均不能對抗乙丁的車輛所有權轉移登記效力。公示的物權狀態(tài)與權利的真實狀態(tài)不一致，法律也對因信賴該公示的第三人所取得的權利予以保護，即因信賴公示而從非真正權利人取得的物權可以對抗在先取得權利的真正的權利人的權利。這就是物權的公信原則。可見，公信原則的效力一方面在于使社會一般人相信依公示方法公示出的物權是正確的，另一方面使善意第三人因信賴公示的物權可以從非權利人處取得物權，以保護交易的安全。
三、機動車登記物權對抗效力在處理掛戶車輛交通事故方面的法律意義。
《物權法》第二十四條規(guī)定：船舶、航空器和機動車等物權的設立、變更、轉讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。有了《物權法》的明確規(guī)定，掛戶車輛發(fā)生交通事故如果需要承擔法律責任，盡管被掛戶人僅是名義車主或者說是法律意義上的車主，但其應當依法與掛戶人一起對受害人承擔相應連帶法律責任，其不承擔法律責任的理由不能對抗第三人，但是被掛戶人向受害人承擔法律責任后，可依據(jù)掛戶協(xié)議約定向掛戶人追償。
對于車輛買賣未過戶發(fā)生交通事故車輛，如違反規(guī)定未辦理過戶手續(xù)，發(fā)生交通事故同樣應當依法承擔法律責任。
參考文獻：
（1）《關于如何認定買賣合同中機動車財產(chǎn)所有權轉移時間問題的復函》的理解與適用 最高人民法院 汪治平
（2）《淺議機動車的物權登記制度》溫世揚 周珺《法學評論》2006年第5期
（3）《物權法草案中占有權利推定規(guī)則的兩個問題》程嘯 尹飛《人民法院報》2006-04-05
（4）《物權登記應采對抗效力的幾點理由》郭明瑞《法學雜志》2005年第4期
（5）《汽車登記效力探析》華東政法學院• 高富平 孫維飛
作者：河南君潔律師事務所 馬英杰律師
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