[ 田 凱 ]——(2007-3-15) / 已閱18735次
(一) 對知識產權工商行政執法保護的認識問題
知識產權工商行政執法保護，就是工商行政管理部門依據其職權，對符合法定條件的予以登記注冊，對侵犯知識產權的行為進行調查和處理，從而維護正常的經濟秩序，維護社會的安定和經濟的發展、繁榮；是工商行政管理部門法定的權利，也是其必須履行的義務。
(二) 在知識產權保護中與其他部門的關系問題
在知識產權的保護中，工商行政管理部門負有主要職責，這與其基本職能市場監督管理和行政執法是一致的，可以說是主角。但，知識產權內容豐富，專業性強，其他部門也負有重要職責。如專利局、商標局、版權局等知識產權主管機構。各部門之間應加強協調配合，共同保護知識產權。
1、要在各自的職權范圍內，積極主動采取措施，打擊侵權行為；
2、對超出自己職權范圍的，應及時移交有管理權的部門，依法處理；
3、加大打擊力度。工商行政管理部門要加大打擊盜版軟件和書籍、假冒商標、專利產品的力度。其他有關執法機關，如公安、海關等，也要依其職權對侵犯知識產權行為和活動的打擊力度。
另外，權利人也要積極主動利用法律武器，保護自身的知識產權和其他各項有關權益；司法審判是知識產權保護的最后防線，對嚴重侵犯知識產權的行為，要堅決移送追究其刑事責任，以維護法律的尊嚴與權威。
(三) 知識產權保護法律適用問題
知識產權是人身權和財產權的集合體，法律關系錯綜復雜，可以說是所有法律中難度系數最高的。具體工作中要堅持兩個原則，此以包裝裝潢為例予以說明。
1、法律適用原則
當一件裝潢設計不僅具有裝飾性，而且具有識別性的時候，可以申請為注冊商標，受商標法的保護。如果裝潢設計具有新穎性，它又可以申請授予其外觀設計專利，從而獲得專利法的保護。就版權法來說，它要求受保護的裝潢設計是具有原創性的藝術表達。外觀設計專利法、版權法和商標法對裝潢設計及其相關權利的保護，具有各自獨特的要求，可以說，在對于裝潢設計的不同保護上，外觀設計專利法的要求最為嚴格，版權法的要求次之，商標法的要求再次之，外觀設計專利法與版權法和商標法有著交叉和重疊之處。可見，裝潢設計與專利、商標和版權的這種“兼收并蓄”，正是反不正當競爭法與專利、商標和版權法關系在保護客體上的集中反映。因此，在對個案進行處理時，應結合案件的具體情況，運用法律適用的基本原則（新法優于舊法，上位法優于下位法，特別法優于普通法），予以協調。權利人在尋求保護時，可以選擇最有利于自己的法律要求獲得保護。
2、尊重在先權原則
尊重在先權原則是指任何一項權利的取得，必須以不侵害他人合法的在先權利為前提，否則該項權利將被認定無效。例如《商標法》第9條規定“申請注冊的商標，不得與他人在先取得的合法權利相沖突”。《專利法》第23條也規定，授予專利權的外觀設計，不得與他人在先取得的合法權利相沖突。將他人特有的包裝裝潢注冊為外觀專利或者商標，是種惡意搶注行為，依法可以予以撤銷并處罰。
山東蓬萊市工商局 田 凱
電話：0535-5615701（辦）
二○○六年二月五日
注：本文發表于《山東工商》2007年第3期
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