[ 邵軍 ]——(2006-8-25) / 已閱32958次
法的基本特征拒絕安全原則認(rèn)定交通事故責(zé)任
法具有不同于其他上層建筑現(xiàn)象的基本特征：（一）法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范。（二）法由國家制定或認(rèn)可。（三）法規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力。（四）法由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。所以，法是由國家制定和認(rèn)可的，是一種帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)則，它規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)。法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范（規(guī)則）。實(shí)施《道路交通安全法》是為了“維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率”。“安全”是立法的宗旨和目的�！皺C(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”是在強(qiáng)調(diào)立法的宗旨和目的。為了做到安全駕駛，相關(guān)的法律條文對安全行車作出了詳細(xì)的規(guī)定。所以，不能使用這樣的條文來認(rèn)定交通事故責(zé)任。
當(dāng)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)中都沒有“具體”規(guī)定的行為成為了對交通事故發(fā)生起作用的行為時(shí)，我們是否能夠以此“行為”來認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任呢？警察是國家機(jī)器，警察在法律授權(quán)范圍內(nèi)活動。警察的這種行為無疑超出了法律的授權(quán)。答案當(dāng)然是否定的。
法律呼喚規(guī)范的事故認(rèn)定行為
“很多人在處理事故時(shí)因翻騰完整部交安法也找不到一條能套得上當(dāng)事人行為違反了的法律法規(guī)而懊惱”，這其實(shí)道出了目前交通事故認(rèn)定中的一個(gè)隱藏的突出問題——先確定駕駛?cè)素?zé)任，再尋找相關(guān)的法律條文。在《道路交通管理?xiàng)l例》實(shí)施過程中，由于有第七條二款作為托底，這種“先做瓶子后裝酒”的認(rèn)定事故責(zé)任的做法造成的矛盾很大程度上被掩蓋了。當(dāng)我們從《道路交通管理?xiàng)l例》過渡到《道路交通安全法》的執(zhí)法中，由于失去了“安全原則”，導(dǎo)致認(rèn)定事故責(zé)任中這種錯(cuò)誤的做法更加被動。由于這種做法很隱蔽，而且與辦案單位自身素質(zhì)密不可分，所以，改變起來難度更大，需要我們長期不懈的努力。
2006-7-29
作者：山西省公安廳交通警察總隊(duì)高速公路四支隊(duì)五大隊(duì) 邵軍 13903592043
作者：山西省公安廳交通警察總隊(duì)高速公路一支隊(duì)六大隊(duì) 孟民民
作者：山西省運(yùn)城市公安局交通警察支隊(duì) 郭新民
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