[ 徐鳳林 ]——(2025-6-16) / 已閱60次
治理欠薪事關社會和諧穩定和家庭平安幸福。近年來，市總工會認真組織開展企業欠薪風險摸排，預防化解欠薪風險隱患，全力做好職工工資支付工作，守住勞動關系風險安全底線，維護勞動者合法權益，促進薪酬分配公平和社會穩定，為打造特色、活力、幸福蛟河，推動新時代全面振興實現新突破做出了積極貢獻。
一、工作成效
成效一：強化治理欠薪工作組織領導，守住欠薪風險安全底線
市總工會始終把治理欠薪作為全市工會工作的一項重要任務，納入日程，認真研究，成立治理欠薪工作領導小組，落實工會系統欠薪報告制度完善，治理欠薪工作機制。強化治理欠薪工作組織領導，將治理欠薪維權工作納入聯席會議專題研究。發揮12351職工維權服務熱線、信訪平臺、網絡輿情信息中心的互通及共享職能，加強與相關單位聯絡溝通，核實欠薪問題線索，跟蹤問題調查處理。組織人社、工會、企協、工商聯等部門深入基層企業，開展欠薪維權法治“體檢”問卷調查，對全市企業進行欠薪風險排除摸底，對存在欠薪風險企業開出“用工處方”，提出改進建議。
成效二：強化欠薪維權普法宣傳，營造依法維權法治氛圍
市總工會始終遵循維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾的宗旨，以維護勞動者薪酬權益為核心，組織開展“法律體檢”“送法進企”宣講等活動，開展法律咨詢和法律知識問答活動，組織送法下鄉普法文藝展演活動，發放《勞動法》《勞動合同法》《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》等各類職工維權手冊，提升了職工依法維權意識。通過召開座談會、查閱相關資料等方式，分析企業存在的欠薪風險點，了解企業勞動法律法規貫徹落實情況，征求企業職工對工會工作、維護職工合法權益等方面的意見建議，解答勞動用工方面熱點問題。積極參與全市組織的各項廣場宣傳活動，營造了良好的法治氛圍。
成效三：強化欠薪隱患風險預防，合力推進治理欠薪行動
市總工會圍繞參與、建設、維護、教育“四項職能”，認真貫徹執行《勞動法》《勞動合同法》《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》及《社會保險法》《企業工資條例》等法律法規，強化勞動監察和勞動爭議處理的制度建設，推動企業依法規范用工。加強協調勞動關系社會組織建設，協助市政府完善三方單位服務指導組織，發揮工商聯組織協調作用，充分調動行業協會商會等社會組織力量，搭建各類溝通交流平臺，強化勞動關系公共服務，培育勞動關系公共服務樣板站點，提供勞動法律宣傳援助咨詢、企業用工管理診斷和規范化水平提升指導、用工和收入分配指導、集體協商和企業民主管理指導、勞動爭議調解指導服務等，增強勞動關系治理能力。加強與市場監管、稅務等部門聯系，整合指導、服務、執法工作合力，發揮人社、工會、企協、工商聯等部門聯絡員作用，深入開展勞動執法檢查，一體化推進普惠服務、欠薪風險化解等項工作，指導企業健全工資支付、民主管理等內部規章制度，最大限度地保護、調動和發揮廣大勞動者積極性。發揮“法院+工會+執行”模式作用，積極處理欠薪積案，維護職工合法權益。緩解上訪人思想情緒，維護社會和諧穩定。
二、工作對策
（一）加強勞動立法工作，深化勞動法治宣傳
加強勞動立法工作，完善勞動法律法規體系，推動制定完備、細致、有針對性的工資支付法規，依法確立欠薪行為認定標準和處罰措施，加大對違法企業懲處力度，提高違法成本。提升廣大勞動者依法維權意識，掌握維權方法途徑，注意收集勞動合同、工資條、考勤記錄以及證明勞動關系和欠薪事實證據，為勝訴奠定事實證據基礎。深化勞動普法宣傳活動，落實“誰執法、誰普法”責任制，完善學法用法制度，提高用人單位法治觀念和勞動者依法維權意識，引導依法規范用工，教育職工依法理性表達合理訴求，打造協調勞動關系社會化格局。規范人力資源市場秩序，依法處理用人單位違反勞動保障法律、法規，侵犯勞動者合法權益突出問題，制止糾正欠薪行為，提高勞動關系治理法治化水平。加強勞動關系風險動態監測，優化用工管理、防范勞動關系風險，守住勞動關系風險安全底線，打造勞動關系雙方利益共同體，形成規范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩定的勞動關系，實現企業與勞動者協商共事，機制共建，效益共創,利益共享，促進分配公平和社會穩定，提升廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感，促進企業高質量發展。
（二）加強欠薪維權機制建設，做好欠薪爭議預防工作
加強欠薪維權機制建設，以貫徹執行《勞動保障監察條例》為法治保障，健全勞動關系預警預報、勞動爭議調解處理、勞動法律援助、勞動保障監察等機制，推行工資保證金制度，企業按規定繳納工資保證金，出現拖欠工資情況時，動用保證金支付勞動者工資，降低勞動者受害風險。履行監督職責，保障工資權益、社會保險繳納、規范加班等勞動權益不受侵害；發現和糾正欠薪、超時加班等違反勞動法律行為，建立用工單位重大違法行為公開制度。采取設立舉報、投訴箱，調查與檢查，日常巡視檢查與專題檢查等方式和調查、檢查措施，遵循案件處理程序依法辦案。發揮聯席會議制度作用，搞好人社、企聯、工商聯部門溝通，強化信息互通、資源互助，健全勞動法律監督網，開展勞動用工法律風險體檢活動，加強勞動監察，用好工會勞動法律監督“兩書”制度，遵守倡導正確用工理念，強化就業歧視監督，規范企業用工，與勞動者建立公平、合理的勞動關系，減少勞資雙方矛盾和沖突，促進勞動關系和諧穩定。
（三）加強依法調解力度，消除欠薪隱患風險
加強依法調解勞動爭議力度，以實現勞動保障監察工作制度化、規范化為主線，建立多元化調解組織，健全勞動爭議調解機制，發揮工會勞動法律監督員作用，依法查處惡意欠薪、違法超時加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會保險費、侮辱體罰、強迫勞動、就業歧視、使用童工、侵犯女職工特殊權益、侵害職工健康等行為，深入開展勞動監察執法檢查，監督勞動行政執法行為，規范人力資源市場秩序，預防和減少違法案件的發生，依法追究企業用人單位違反勞動法的行政責任，促進用人單位和勞動者建立和諧穩定的勞動關系，確保勞動法律法規和政策的貫徹實施。深入摸排欠薪維權線索，開展定期和不定期的檢查，對存在拖欠工資隱患的企業重點監控，暢通舉報投訴渠道，及時受理和查處拖欠工資案件，規范企業用工,消除拖欠、克扣工資現象，確保工資按時足額發放。強化企業信用監管，建立企業工資支付信用檔案，將欠薪企業列入失信名單，實施聯合懲戒，限制其市場準入、融資貸款等，促使企業自覺遵守工資支付規定。強化司法保障，建立網絡信息互通平臺，及時溝通、辦理、協調、反饋網絡投訴的農民欠薪維權案件，依法引導、維護職工合理訴求。遵循處理勞動爭議合法原則、公正和平等原則、調解原則、及時處理原則、以事實為依據以法律為準繩原則、當事人雙方適用法律一律平等原則，運用“法院+工會”“工會+人社”等協商調解新模式，簡化勞動爭議處理程序，妥善處理勞動爭議，提高司法效率，確保勞動者法律維權得到及時公正裁決和執行。
（四）加強勞動執法隊伍建設，提升勞動關系治理能力
加強勞動執法隊伍建設，深入開展業務培訓，提升政策咨詢、法律援助、調解辦案能力。依法行使勞動保障監察權，規范執法行為，認真解決違規辦案，多頭重復執法，過度執法和選擇性執法等問題。接受人大及社會各界監督，建立勞動關系預警機制,做好勞動關系發展態勢監測和勞動關系風險會商研判，防范化解重大安全生產事故。組建基層工會勞動法律監督委員會，完善勞動法律監督員選聘、培訓工作制度，健全工作激勵評價機制，打造一支信念堅定、敢于擔當、業務過硬、清正廉潔的高素質勞動執法和勞動保障監察員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
