[ 徐鳳林 ]——(2025-4-8) / 已閱1071次
實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。職代會(huì)是職工民主管理的基本形式，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是職工民主管理的重要載體和組成部分，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)形式依托于職代會(huì)，三者密不可分，相輔相成。實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度對(duì)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、保障和落實(shí)職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，建立穩(wěn)固和諧的勞動(dòng)關(guān)系；密切黨與職工群眾關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義和作用。
對(duì)策一：堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)根本方針
實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，通過(guò)職工代表大會(huì)等形式，把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇，把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考評(píng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核中，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、組織、工會(huì)和企業(yè)管理部門(mén)齊抓共管，職工廣泛參與的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作機(jī)制。圍繞職工民主參與、民主決策、民主議事、民主監(jiān)督、民主評(píng)議、民主選舉，分類(lèi)指導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)好職代會(huì)，在鞏固提高、擴(kuò)展范圍、規(guī)范運(yùn)作、深化內(nèi)容、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新突破上下功夫，豐富廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)形式和載體，拓展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，實(shí)行集體協(xié)商、簽訂集體合同制度，使工會(huì)成為職工參政議政和民主管理、民主監(jiān)督的陣地，促進(jìn)以職代會(huì)為主要形式的民主管理制度的健康發(fā)展。
對(duì)策二：堅(jiān)持廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)原則，落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)總體要求
實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)必須貫徹黨的二十大精神和中國(guó)工會(huì)十八大精神，落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，遵循國(guó)家法律、法規(guī)和黨的方針政策，實(shí)事求是、注重實(shí)效、有利于改革發(fā)展穩(wěn)定和保護(hù)商業(yè)秘密；必須堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，各部門(mén)齊抓共管，職工廣泛參與；必須與黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，;必須與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，堅(jiān)持依法公開(kāi)、實(shí)事求是的原則，按照實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)3項(xiàng)總體要求:1、提高認(rèn)識(shí)，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和職工的思想工作，搞好職工代表培訓(xùn)。2、明確范圍，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都要實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。3、務(wù)求實(shí)效，防止形式主義，保證公開(kāi)的真實(shí)性。
對(duì)策三：堅(jiān)持廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容
實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式，輔之以其他形式，做到內(nèi)容、程序、形式、時(shí)間規(guī)范有序，嚴(yán)禁圖形式、走過(guò)場(chǎng)。完善職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持集體合同草案提交職代會(huì)討論通過(guò)，招待費(fèi)使用情況、廉潔自律情況、集體合同履行情況等重要事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度。做到重大決策事項(xiàng)公開(kāi)、招待費(fèi)使用情況公開(kāi)、民主評(píng)議和任免干部公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開(kāi)、住房配售公開(kāi)、職稱(chēng)評(píng)聘及工資獎(jiǎng)懲情況公開(kāi)、勞動(dòng)用工情況公開(kāi)、企業(yè)解困資金和社會(huì)捐款資金公開(kāi)、集體合同簽訂和履行情況公開(kāi)。落實(shí)職工群眾知情權(quán)、審議權(quán)、通過(guò)權(quán)、決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)建立董事、監(jiān)事制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，制定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，運(yùn)用常態(tài)化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)形式，包括廠(chǎng)情發(fā)布會(huì)、聯(lián)席會(huì)、接待日、座談會(huì)；采取設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱、等多種形式，多方收集意見(jiàn)建議，暢通職工訴求表達(dá)渠道，了解職工反映，不斷改進(jìn)工作。
對(duì)策四：堅(jiān)持廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督辦法
實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)必須構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、各部門(mén)密切配合，職工群眾全員參與的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，建立由黨委、行政、紀(jì)檢、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，抓好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，健全會(huì)議制度、匯報(bào)制度、協(xié)調(diào)制度、調(diào)研制度、考核制度、督辦檢查和信息通報(bào)制度體系，按照廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)七有標(biāo)準(zhǔn)(1、有領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)；2、有措施保證；3、有公開(kāi)內(nèi)容；4、有以職代會(huì)為主的公開(kāi)載體；5、有民主程序；6、有公開(kāi)的效果；7、有檔案記載），落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做好監(jiān)督考核，從制度源頭上保障發(fā)展職工群眾利益，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
