[ 唐青林 ]——(2006-4-9) / 已閱14423次
律師如何為濫用管理公司、證券職權(quán)罪辯護？
如何為濫用管理公司、證券職權(quán)罪的犯罪嫌疑人進行有效辯護？我們認為至少應該掌握關(guān)于本犯罪的以下基本的法律規(guī)定和司法解釋。在此基礎(chǔ)上，北京刑事辯護律師團根據(jù)犯罪嫌疑人的具體涉案事實，進行有針對性的分析和論證，提出具體的辯護方案。由一個強有力的辯護律師或者辯護律師團進行辯護，將最大可能地維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
刑事辯護是一個艱苦的工作，往往涉及到艱難的調(diào)查取證工作，然后根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
要最大限度維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，不僅僅需要嫻熟的掌握我國對于該種犯罪的法律規(guī)定和最高法院的司法解釋，知道刑事法律關(guān)于罪與非罪、此罪與彼罪的規(guī)定；還需要縝密的思維能力，把握犯罪嫌疑人的實際案情，再把實際案情與國家法律的規(guī)定相互結(jié)合，盡量找出犯罪嫌疑人的行為與刑法規(guī)定之間存在的本質(zhì)上的不同之處，以達到避免司法機關(guān)據(jù)此對犯罪嫌疑人定罪的目的。如果犯罪嫌疑人確實已經(jīng)無任何疑義地構(gòu)成了某種犯罪，那么律師的職責就轉(zhuǎn)化為盡量為犯罪嫌疑人找到減輕處罰的法律根據(jù)和事實理由。總之，刑事辯護律師的工作任務就是根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，盡量為犯罪嫌疑人提供有效的辯護。
有時，有些刑事案件特別疑難，涉及到的法律關(guān)系特別復雜，我們北京刑事辯護律師團還聘請法學教授、研究員等專家，針對這類極其疑難的刑事案件進行法律專家論證，出具權(quán)威的《法律專家意見書》，為您的親友提供無罪、罪輕或者減輕、免除刑事責任的有利辯護意見。
有關(guān)濫用管理公司、證券職權(quán)罪的法律法規(guī)和司法解釋如下：
[釋義]
本罪是指國家有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員，佝私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，設(shè)立機構(gòu)的申請，予以批準或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
[刑法條文]
第四百零三條 國家有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員，詢私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，予以批準或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。上級部門強令登記機關(guān)及其工作人員實施前款行為的，對其直 接負責的主管人員，依照前款的規(guī)定處罰。
[相關(guān)法律]
《公司法》第二百二十條 國務院授權(quán)的有關(guān)主管部門，對不符合本法規(guī)定條件的設(shè)立公司的申請予以批準，或者對不符合本法規(guī)定條件的股份發(fā)行的申請予以批準，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二百二十一條 國務院證券管理部門對不符合本法規(guī)定條件的募集股份、股票L市和債券發(fā)行的申請予以批準，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二百二十二條 公司登記機關(guān)對不符合本法規(guī)定條件的登記申請予以登記，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二百二十三條 公司登記機關(guān)的上級部門強令公司登記機關(guān)對不符合本法規(guī)定條件的登記申請予以登記的，或者對違法登記進行包庇的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。《證券法》第二百零四條 證券監(jiān)督管理機構(gòu)對不符合本法規(guī)定的證券發(fā)行、上市的申請予以核準，或者對不符合本法規(guī)定條件的設(shè)立證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)或者證券交易服務機構(gòu)的申請予以批準，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行）》（1999．9．9 高檢發(fā)釋字〔1999〕2號）
二、讀職犯罪案件
（十一）濫用管理公司、證券職權(quán)案（第403條）
濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、人民銀行、證券管理等國家有關(guān)主管部門的工作人員詢私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級部門、當?shù)卣畯娏畹怯洐C關(guān)及其工作人員實施上述行為的行為。
涉嫌下列情形之一的，應予立案；
1．工商管理部門的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請，違法予以批準、登記，嚴重擾亂市場秩序的；
2．金融證券管理機構(gòu)工作人員對不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請，違法予以批準，嚴重損害公眾利益，或者嚴重擾亂金融秩序的；
3．工商管理部門、金融證券管理機構(gòu)的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請違法予以批準或者登記，致使犯罪行為得逞的；
4．上級部門強令登記機關(guān)及其工作人員實施詢私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家或者人民利益遭受重大損失的；
5．其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
[說明]
一、詢私舞弊，是指為詢私利、詢私情而違反法律、行政法規(guī)規(guī)定；濫用職權(quán)，是指不正確使用職權(quán)或逾越職權(quán)。
二、本罪的犯罪主體是特殊主體，只限于國家有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員。主觀方面是故意，本罪的客觀方面，表現(xiàn)為拘私舞弊、濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，予以批準或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
三、本罪是《刑法》增設(shè)的新罪名。尚無明確的司法解釋。
作者簡介：
1、本文作者唐律師系北京知名刑事辯護律師，中國人民大學法學碩士。多年來為全國各地大量犯罪嫌疑人提供了積極有效的辯護。不少犯罪嫌疑人經(jīng)辯護后，減輕了刑事責任。聯(lián)系電話：13366687472（北京）。
2、作者唐律師在從事刑事辯護的實踐工作的同時，積極進行法律業(yè)務理論研究，取得了一系列可喜的學術(shù)成果：編寫《刑事辯護法律理論與律師實務》，知識產(chǎn)權(quán)出版社出版；碩士畢業(yè)論文《共同侵權(quán)十論》被最高人民法院黃松有副院長主編的《民事審判指導與參考》收錄（法律出版社2004年8月出版）；編著《企業(yè)并購法律實務——企業(yè)資本運作法律實務叢書》（2005年1月群眾出版社出版，副主編）；編著《股票發(fā)行與上市法律實務——企業(yè)資本運作法律實務叢書》（2005年1月群眾出版社出版，參編）；編著《互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)問題研究》（2003年11月中國人民大學出版社出版，參編）；編著《人身損害賠償案件的法律適用》（2004年1月中國法制出版社出版，參編）；應國家知識產(chǎn)權(quán)出版社的邀請，參與該社高等學校教材《法律基礎(chǔ)》的編寫工作（知識產(chǎn)權(quán)出版社，2005年1月出版，參編）；先后在國內(nèi)權(quán)威的《法學研究》等學術(shù)刊物上發(fā)表過論文多篇。
