[ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱57131次
案件討論方式，規(guī)范發(fā)言方式。主審人員匯報(bào)后，分管領(lǐng)導(dǎo)先發(fā)言，一般委員發(fā)
言后，院長委員才發(fā)言，審判委員會研究案件或重大問題意見出現(xiàn)重大分歧時，
會議主持人可決定擇日再行討論。經(jīng)院長決定，立案庭、審監(jiān)庭長等有關(guān)部門的
負(fù)責(zé)人可以列席會議。經(jīng)會議主持人決定，涉及審判委員會討論事項(xiàng)的有關(guān)人員
可以到會介紹情況，并接受審判委員會委員的詢問。四是疑難復(fù)雜案件，經(jīng)辦庭
庭長列席會議，必要時可以補(bǔ)充案情發(fā)表意見。五是討論重大、疑難復(fù)雜刑事案
件時，通知檢察長列席并聽取意見后，由委員們按序發(fā)言。
（3）審委會的決定和執(zhí)行。審判委員會作出的決定，須經(jīng)參加會議委員半數(shù)以
上通過，不同意見允許保留，如實(shí)記入筆錄。審委會秘書將評議過程記入筆錄，
由審委會委員簽名。審委會的決定由審委會辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。
（4）為強(qiáng)化審委會委員的責(zé)任，制定了有關(guān)審委會委員案件回避、錯案追
究、承擔(dān)責(zé)任等制度。同時規(guī)定：對經(jīng)過審判委員會討論過，并出現(xiàn)問題的案件
，審判委員會成員應(yīng)根據(jù)自己的發(fā)言來承擔(dān)責(zé)任，從而改變了過去集體責(zé)任無人
負(fù)責(zé)的局面。2005年上半年，有一起經(jīng)過審委會討論過后，仍被二審改判的案件
，審委會成員在第二季度考核中，根據(jù)自己的發(fā)言承擔(dān)了崗位責(zé)任。
（二）路徑考察
近年來，漳平法院關(guān)于審判委員會的改革，主要是針對審委會制度存在的問
題，從完善管理入手而進(jìn)行的，具體措施為：
一是理清了審判委員會的橫縱向關(guān)系。首先，科學(xué)劃定審判委員會作為法院
最高審判組織行使審判管理和決策的職能。在審判實(shí)踐中，漳平法院院黨組把法
院管理工作從橫向關(guān)系上劃分為審判管理、隊(duì)伍管理、行政管理三大類，以審判
委員會、黨組會和院長辦公會分別與之對應(yīng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。凡是與審判
業(yè)務(wù)有關(guān)的問題都一律提交到審判委員會討論，使審委會成為真正的審判業(yè)務(wù)機(jī)
構(gòu)。審判委員會堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，主要對審判宏觀管理問題和審判運(yùn)行中的共
性問題進(jìn)行決策，強(qiáng)化審委會的全局指導(dǎo)功能，推行由“個案研究”向“綜合指
導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對重大審判問題的研究，減少個案的討論，使審委會的宏觀指導(dǎo)
功能不斷得到有效發(fā)揮。黨組會堅(jiān)持民主集中制原則，主要就貫徹黨的路線方針
政策、干部人事、隊(duì)伍建設(shè)等重大問題進(jìn)行決策；院長辦公會實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，
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