[ 婁本清 ]——(2005-9-24) / 已閱8010次
從工傷職工跳樓談起
山東經濟橋律師事務所 婁本清
2005年8月9日《蘭州晨報》登載 一篇新聞《因工傷問題一男子欲跳武威市府大樓被武警解救》，報道稱：“為了給自己的傷殘討一個合理的說法，武威市某企業下崗職工李某多年來一直奔波在有關單位和部門之間，在無法取得令人滿意的答復后，８月４日，李某爬上了武威市政府辦公樓樓頂跳樓，經過約２小時的周旋，武威警方將李某成功解救。”
工傷問題不止以上案件，它只是反映了冰山一角。事實上，因工傷得不到賠償、久拖不決的的案件在全國各地比比皆是。特別是下崗職工、公民工，用人單位不為他們參加社會保險，發生工傷后想方設法推脫賠償責任，造成累訟，久拖不決，盼星星盼月亮，最后打完官司執行不了、拿不到賠償款的情況很多。造成此類現象的原因很多，歸納起來有以下幾種：
1、 法律方面的原因。根據現有法律規定，打完工傷官司要經過長達2年的時間，其中有行政階段、勞動仲裁階段、民事訴訟階段、民事執行階段。職工一方先要到勞動和社會保障部門申請工傷認定，60日內作出工傷認定結論，20個工作日送達；60日內提起行政復議，60日內作出行政復議決定書；15日內到人民法院起訴，3個月內判決；15天內上訴，三個月內二審判決；勞動仲裁，裁決；15天內到人民法院民事起訴，6個月內判決；15天內上訴，二審民事判決；民事執行。如此長的訴訟之路，就是被人民稱為“馬拉松”式的工傷處理之路。病情較嚴重的工傷事故，不等此路走完，就已經含淚九泉。
2、 用人單位的原因。用人單位為了不賠償或者少賠償，采用給職工強安責任（諸如“違章操作”）、用其他工傷賠付比較、乘人之危（如住院手術急需資金）等理由威嚇職工一方，強令達成賠償協議，達到少賠錢的目的。
3、 職工一方自身原因。職工方自身的軟弱性，害怕“公了”，從而助長了用人單位一方的氣焰。
4、 其他原因。
本來，下崗職工、公民工從總體來說，是弱勢群體，有的只能通過打工維持生計。發生工傷后，更是雪上加霜。職工拿不到賠償，只有尋求其他途徑，從而造成上面一幕 。以上例子說明，我們需要對工傷案件處理的程序、及時性、公正性進行反思，從中尋求一種更加切實可行的路子，既能保障職工權益、保障人權，又能兼顧社會的公平正義。使廣大職工，特別是下崗職工、農民工的勞動權益與人身權益得到及時的維護。
（作者通聯：0543-4355148 loubenqing@tom.com）
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