[ 毛立新 ]——(2005-9-19) / 已閱8181次
對暴力襲警當迎頭痛擊
毛立新
9月5日晚，西安市城區再次發生暴力襲警案：一伙暴徒手持斧頭、砍刀將兩名執法的公安民警砍傷，并搶走已被帶上警車的同伙。 (《華商報》9月7日)另據報道, 此前于5月下旬，西安市城區曾在6天內連發5起暴力襲警案，引起省委書記批示關注，該市政法部門還為此開展了嚴打專項行動。但就在如此高壓態勢下，不法之徒依然頂風作案，而且性質更為惡劣，實在讓人震驚。
事實上，暴力襲警案件增多，并非西安市獨有，其他各地也是如此。據公安部統計，今年上半年，全國公安機關民警與犯罪分子搏斗犧牲6人,負傷528人;被報復殺害犧牲1人,負傷14人;被圍攻毆打負傷783人。不法之徒暴力襲警，公然挑戰國家政權和法律權威，社會影響極壞。此種勢頭如不遏制，不僅嚴重干擾執法活動正常開展，而且必將助長犯罪分子的囂張氣焰，最終危及治安大局穩定，威脅人民群眾安全感。因而，暴力襲警法不容赦，必須毫不留情地予以迎頭痛擊！
痛擊暴力襲警，首在嚴打現行。根據《人民警察法》及《人民警察使用警械和武器條例》之規定，對于暴力襲警、危及人民警察生命安全的，經警告無效，人民警察可以使用武器，直至將其擊斃。公安機關是武裝性質的治安行政力量，依法運用暴力手段制止犯罪，是其權限，也是其職責。因此，在遭遇暴力襲警時，公安民警不能一味地“打不還手”，而應“該出手時就出手”。無原則的忍讓，實質是對犯罪分子的縱容，是執法軟弱的表現。對群體性暴力襲警案件，公安機關應堅持快速反應、整體作戰，迅速調集優勢警力，堅決制服暴徒，避免事態擴大。
其次，對暴力襲警要嚴懲重罰。前一時期，有人提議在我國《刑法》中增設“襲警罪”，引起廣泛爭議。反對者認為，我國《刑法》已有“妨礙公務罪”，再增設“襲警罪”純屬多余。其實，這是簡單地把人民警察等同于普通公務人員，從而抹殺了警務工作的特殊危險性。事實上，在當今刑事犯罪高發、暴力犯罪不斷增多的形勢下，警察執法的危險性與日俱增，此時增設“襲警罪”以加大處罰力度，不僅很有必要，而且恰逢其時。退一步講，即便以現有的“妨礙公務罪”定罪處理，司法機關亦應在法定幅度內從重從快處罰。非此，不足以震懾犯罪、弘揚正氣、維護法治。
還有，公安民警自身亦應增強警惕意識，提高自我保護及臨場處置能力。面對暴力襲警，由于許多民警缺乏應有的警惕，自我防范、保護意識薄弱，再加上一些民警缺乏實戰訓練和擒敵技能，往往對襲警案件應對失措、處置不力，導致局面失控，甚至造成傷亡。此外，一些基層公安機關武器、警械嚴重不足，少數地方為了加強管理實行“刀槍如庫”，讓一線執法民警赤手空拳面對歹徒，也是襲警多發的重要原因。因而，教育民警提高防范意識，改善民警防護裝備，強化民警實戰訓練，已屬刻不容緩。
（作者系中國人民公安大學博士研究生）
