[ 徐鳳林 ]——(2023-7-12) / 已閱1834次
勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法在中國特色社會主義法律體系中居于獨立的重要位置，在社會法領(lǐng)域中具有基本法和次法典地位。
最近，筆者就勞動法的立法精神、法理特征及單行法內(nèi)容進行學習，提出適用對策如下，可商榷與指正。
對策一:加強勞動法治宣傳，提高用人單位法治觀念和勞動者維權(quán)意識
以習近平法治思想為指導，廣泛深入學習貫徹勞動法，落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，提高用人單位法治觀念和勞動者依法維權(quán)意識。遵循促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以維護勞動者權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展，維護勞動者權(quán)益為目標，以社會公平為原則，以促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧為目的，全面規(guī)范企業(yè)用工行為，倡導正確的用工理念，維護勞動者的平等就業(yè)權(quán)、選擇職業(yè)權(quán)、取得勞動薪酬權(quán)、獲得勞動安全衛(wèi)生保護權(quán)、享有休息權(quán)、享有社會保險的福利權(quán)、接受職業(yè)技能培訓權(quán)、提請勞動爭議處理權(quán)及法律規(guī)定的其他權(quán)利，建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，提高勞動關(guān)系治理法治化水平，打造企業(yè)與勞動者利益共同體，形成規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者協(xié)商共事，機制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進分配公平和社會穩(wěn)定，為提升廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，推動蛟河振興發(fā)展取得新突破做出積極貢獻。
對策二：完善勞動立法，加強勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制建設(shè)
以完善勞動立法，促進勞動法律法規(guī)內(nèi)容與位階有效銜接為主線，強化反就業(yè)歧視,推動企業(yè)依法規(guī)范用工，健全失業(yè)救濟機制，強化社會保險統(tǒng)籌覆蓋面，解決欠繳保費問題。加強勞動關(guān)系三方共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制制度化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建政府,工會,企業(yè)共同參與，工會代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，勞動行政部門、工會組織、經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)家協(xié)會共同組成的三方協(xié)調(diào)機制，建立科學合理、公平有序的企業(yè)職工工資決定機制, 探索新就業(yè)形態(tài)勞資機制運作方式，加強工資集體協(xié)商流程建設(shè)，鞏固集體協(xié)商建制率，擴大工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍，維護勞動關(guān)系雙方利益，最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮勞動者積極性，提升集體協(xié)商質(zhì)量。建立健全公正、高效的勞動爭議處理機制，節(jié)省訴訟時間和訴訟成本。認真執(zhí)行《人民調(diào)解法》，借鑒國外勞動爭議調(diào)解經(jīng)驗，建立多元化調(diào)解組織，完善勞動爭議調(diào)解機制，依法調(diào)解勞資雙方爭議。
對策三：加強勞動法治建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系
以適用勞動法為法治保證，遵循促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以構(gòu)建規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系為目標，將勞動法三大原則(1、勞動既是權(quán)利又是義務的原則;2、保護勞動者合法權(quán)益的原則；3、勞動力資源合理配置原則）貫穿勞動立法、守法、執(zhí)法、司法等全部環(huán)節(jié)，通過勞動紀律和勞動監(jiān)督等立法，防止和制裁勞動過程中破壞穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的越軌行為。通過簽訂集體合同鞏固已經(jīng)形成的勞動關(guān)系。通過勞動爭議的處理，解決和消除用人單位與勞動者之間的沖突和矛盾，維護穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，保障用人單位與勞動者之間意志的合理實現(xiàn)，激發(fā)勞動者的勞動積極性和創(chuàng)造性，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。以完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制為重點，加強集體協(xié)商主體建設(shè)，擴大實行集體協(xié)商的企業(yè)范圍,推動實現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共事,機制共建,效益共創(chuàng),利益共享。健全工會組織，建立工會戶外勞動者服務站點、司機之家；開展送健康、送清涼、送互助保障等活動，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供優(yōu)質(zhì)服務。聚焦勞動者底線權(quán)益保障，開展區(qū)域性和行業(yè)性集體協(xié)商，培育行業(yè)協(xié)商品牌，形成制度支撐有力、機制運轉(zhuǎn)高效、勞動者參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作氛圍。廣泛開展集體協(xié)商要約行動，加強對集體協(xié)商與訂立集體合同的指導和服務，指導勞動關(guān)系雙方依法訂立《工資集體合同》，為維護職工合法權(quán)益,竭誠服務職工群眾,促進企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
對策四：加強集體協(xié)商指導員隊伍建設(shè)，提升勞動關(guān)系治理能力
以加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系能力建設(shè)，提升勞動關(guān)系治理能力為重點，學習掌握開展集體協(xié)商的法律法規(guī)、政策文件和策略技巧，加大勞動關(guān)系雙方協(xié)商代表培訓力度，提高集體協(xié)商主體法律水平和協(xié)商能力。發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查組織作用，強化勞動保障監(jiān)察力度，遵循市場化勞動關(guān)系發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮勞動監(jiān)察部門職能作用，按照《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，依法監(jiān)督勞動法的實施，對違反工作時間、休息休假、工資、勞動保護等規(guī)定的違法行為予以糾正和處罰，提升處理勞動爭議效率。加強集體合同的審查管理和履約監(jiān)督，建立勞動關(guān)系預警機制,做好勞動關(guān)系風險會商研判，全面執(zhí)行勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，搞好勞動關(guān)系基層公共服務站點建設(shè)，防范化解重大安全生產(chǎn)事故。制定集體協(xié)商指導員崗位素能標準，完善評價機制，落實激勵措施，打造一支業(yè)務精能力強，懂法律能代表，會維護善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會工資集體協(xié)商指導員 徐鳳林
