[ 毛立新 ]——(2005-7-13) / 已閱7457次
鄉官猖狂源于對法律缺乏敬畏
毛立新
近日，兩位鄉官的猖狂舉動頗能引人注意。一個是河南省開封市尉氏縣大橋鄉副鄉長黃龍海，為了討債，把債務人60多歲的老母親抓到鄉政府關了14天，鄉政府大院成了看守所（《新京報》6月23日）。另一個是寧夏海原縣紅羊鄉黨委書記李秉平，為完成計劃生育指標，帶領執法隊抄了“釘子戶”的家。(人民網6月23日)。兩位鄉官如此目無法紀、膽大妄為，著實令人吃驚，發人深思。
先說那位河南的副鄉長，為追索民事債務，竟然采取抓人、關人的專政手段，真不知把國法視為何物？不管欠你鄉里多少錢，再大也只是個債務糾紛，完全可以通過各種合法渠道解決，何至于要抓人索債，作出綁架勒索的無賴之舉。更為惡劣的是，在檢察院介入案件，檢察官明確告知他這是犯法、必須放人時，他仍堅持“不拿錢不放人”，硬生生把60 多歲的老太太關了14天。一個副鄉長，膽敢把憲法和法律保障的公民人身自由視若草芥，公然違法、抗法，簡直就是個“土皇帝”。雖然檢察機關已對其提起公訴，他將受到法律追究，但我仍然深深懷疑，他是否真的明白了這個道理：法律不容踐踏，違者必受懲罰！也許在他的心里，仍然是充滿了不平或不屑：不就是關個小百姓嗎，何必小題大做？
再說寧夏的那位鄉黨委書記，更是膽魄非凡。為確保本鄉計劃生育達標，他親自率領由5名民警和鄉干部組成的29人執法隊，浩浩蕩蕩開進“釘子戶”閆老漢家。先把78歲的閆老漢“控制”昏到在地，再實施拆房子、拉家具，最后把閆老漢3年積攢的95麻袋糧食、100多斤牲口飼料全部裝車走人。動用如此霹靂手段，他仍然是底氣十足：計劃生育是國策，是“天下第一難”，不“狠”就管不住超生者，我何錯之有？但我要問一聲李書記：你抓計劃生育是沒錯，但是哪條法律、哪個政策給了你拆房子、拉家具、抄家的權力？抓計劃生育固然是好事，但目的正當，就可以不擇手段、不計后果嗎？就可以無視黨的作風，逾越法律界線嗎？
兩位鄉官所思所為，根本的錯誤，在于對法律缺乏起碼的服從和敬畏。當前，黨領導人民正在建設社會主義法治國家。而法治的本意就是法律至上，就是所有的公民、政黨和社會組織均要服從法律。其中，鑒于公共權力具有自我膨脹的天性，法治更以“約束公權、保障權利”為基本精神。現代社會，你可以不敬神靈、不信上帝，但絕不能缺乏對法律的敬畏。特別是公共權力，一旦失去對法律的服從和敬畏，所產生的只能是暴政，是對公民權利與自由的肆意侵犯。
固然，法律也不是靈丹妙藥，不可能用來治療一切社會弊病。但作為一種社會利益的平衡器，它卻為我們構筑起了一道不受公權肆意侵擾的堤壩，因而為現代社會須臾難離。今日中國，要建成一個和諧的法治社會，就讓我們從敬畏法律開始吧！
(作者系中國人民公安大學訴訟法學博士研究生)
