[ 楊濤 ]——(2005-3-9) / 已閱9076次
警察理應(yīng)有更強(qiáng)的心理承受能力
楊濤
“近年來(lái)，公安民警在正當(dāng)執(zhí)法中遭遇無(wú)理取鬧，被謾罵、毆打、惡意投訴甚至致傷致殘的事件時(shí)有發(fā)生，且呈日漸增多之勢(shì)。”在去年的北京“兩會(huì)”上，市政協(xié)委員劉子華提出了《關(guān)于政府重視對(duì)公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保障問題的建議》。（《競(jìng)報(bào)》2005年1月3日）
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，情況的確觸目驚心。2001年初至2003年上半年，北京市公安局民警在正當(dāng)執(zhí)法中遭遇無(wú)理取鬧、妨礙執(zhí)行公務(wù)事件共2479件；遭遇謾罵、毆打的有10567人次。其中有747名民警受到不同程度的傷害；經(jīng)核查不實(shí)投訴達(dá)4197件。其中誣告472件，惡意投訴417件。
無(wú)理取鬧、辱罵、侮辱民警、揪打民警、撕壞民警衣服、警銜標(biāo)志及誣告、誣陷民警等等行為，都是一些不法行為，嚴(yán)格上講都應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)乃至于法律制裁。我們贊同完善我們的相應(yīng)的法律、法規(guī)，加大對(duì)不法分子進(jìn)行處罰的力度，給民警創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)的寬松執(zhí)法環(huán)境。
但是，從另外一方面講，我們又不得不強(qiáng)調(diào)警察職業(yè)的特殊性，民警必須具有較強(qiáng)的心理承受能力。因?yàn)椋窬惺沟氖蔷鞕?quán)，是一種享有許多剝奪和限制他人財(cái)產(chǎn)乃至人身自由的公權(quán)力，并且民警日常工作中要與千家萬(wàn)戶打交道，涉及人們生活中方方面面的瑣碎事務(wù)，因而，民警的工作性質(zhì)決定了其工作必然處于社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，要比其他行政事務(wù)更直接面對(duì)民眾、更復(fù)雜，民警要有更多的耐心。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)發(fā)生的一些辱罵、侮辱民警、揪打民警、撕壞民警衣服、警銜標(biāo)志的事情，許多也是一些群眾對(duì)民警工作暫時(shí)的情緒化過激行為，一些所謂的惡意投訴是一些群眾對(duì)民警工作的暫時(shí)不理解，如果過度地上綱上線，反而可能激化社會(huì)矛盾，不利于問題的解決。
因此，筆者認(rèn)為，作為一名公安干警，首先就必須具有較強(qiáng)的心理承受能力，這應(yīng)當(dāng)成為其從業(yè)的基本素質(zhì)之一，在招收公安干警的時(shí)候，就必須作為一個(gè)基本考核因素。心理承受能力較差的人不應(yīng)當(dāng)從事公安工作，更不能從事一線公安工作，特別要防止那些心理承受能力較差的人憑借關(guān)系混進(jìn)公安隊(duì)伍中來(lái)，給我們的公安工作帶來(lái)不必要的麻煩。新華社1月2日?qǐng)?bào)道， 2005年，新警察錄用和公安院校招生將增加心理素質(zhì)測(cè)試，有心理疾病和心理障礙的人員原則上不得錄用、錄取。這將給我們帶來(lái)一個(gè)福音。
當(dāng)然，人畢竟是人，不可能是鐵和鋼，再?gòu)?qiáng)心理承受能力的人也有個(gè)心理承受限度，因而，全社會(huì)和有關(guān)部門多關(guān)心公安干警，要給公安干警給予心理上的幫助與疏通，為其工作中遇到的問題進(jìn)行排憂解難。據(jù)報(bào)道，公安民警心理健康網(wǎng)站是2004年12月30日開通的，剛開通就受到了民警的歡迎，一個(gè)上午就收到了1730條來(lái)自全國(guó)各地民警發(fā)來(lái)的心理問題信息。元旦過后，民警的這些心理問題將由50位特聘的“公安部公安民警心理健康工作顧問”負(fù)責(zé)解答。并且，公安部將從今年5月開始，對(duì)全國(guó)170萬(wàn)民警進(jìn)行心理普查，他們50名專家年后將開始制訂全國(guó)民警心理健康標(biāo)準(zhǔn)———《警察心理健康常模》。我們有理由相信，這些措施都將產(chǎn)生積極的作用。
此外，按照“權(quán)責(zé)利對(duì)等”的原則，既然民警從事著比較復(fù)雜，需要更多耐心的工作。相應(yīng)地，我們也應(yīng)該增加其待遇，從優(yōu)待警，更多地解決干警家庭生活和物質(zhì)上的其他問題，使他們無(wú)后顧之憂，最大程度地減輕他們的心理負(fù)擔(dān)。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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