[ 王瑜 ]——(2005-3-7) / 已閱10776次
著作權的集體管理
任何一項制度都是因為社會發展的需要而孕育而生，著作權的集體管理制度當然也是如此。
著作權是一種民事權利，自己的權利自己管理是天經地義的事情。但是在很多情況下，作者無法直接行使權利，也無法了解自己作品被使用的情況，于是著作權集體管理機構孕育而生。在信息時代，作品的數字化和網絡化，使個人實施和管理著作權權利越來越不現實，著作權集體管理則越來越必要了。
著作權集體管理是指著作權人授權著作權集體管理組織管理他們的權利，代表作者與作品的使用者洽談使用條件，發放使用許可證，并為著作權人收取使用費用，監控作品的使用情況，對侵權者進行打擊。這種制度既可解決著作權人無暇行使其權利之憂，又可解決使用人找不到作品的作者簽約之苦，并有效監控作品的使用狀況。
著作權集體組織的作用
1851年法國成立世界上第一個著作權集體組織至今，國外一百五十多年的經驗表明這樣一個機構存在和運作對于聯系著作權人和使用者有著重要的意義。著作權集體管理組織的作用主要體現在以下兩個方面：
1、橋梁作用
作品使用的范圍極廣，譬如一篇文章發表后，其他的報、刊、網站想轉載，出版社想收錄進專輯出版……出版一本多人的輯子，一一找到作者獲得許可并不是件很容易的事情，作者有的使用的可能是筆名，有的地址、電話多有變化。這么多單位找作者，作者也是應接不暇。著作權集體管理機構解決了作者與使用者溝通的難題，使用者找到著作權集體管理組織一家基本可以獲得所有作者的許可，而作者更是不用操心，將一定的著作權許可給著作權集體管理組織后，等待分取許可費用就行。
2、著作權權利的守護者
著作權集體管理組織還有另一個重要的職責就是維護作者的著作權權利。著作權集體管理組織作為一個組織，具有各地的分支機構，具有一定的法律及其他專業人才。對著作權侵權行為具有很高的監控能力，對于著作權侵權行為具有很強的打擊能力。
吸取其他國家的經驗，集體管理組織還有一定的社會保障職能，使作者獲得穩定的收入。不過以我國著作權集體管理機構的運做能力，這個問題還得留待以后再完善。
著作權集體組織的運作
著作權集體管理組織所有的權利都來自作者的授權，作者與著作權集體管理組織簽訂協議，將著作權相關權利授權給集體管理機構行使，作者一般將兩個權利授權給集體管理組織：一是授權著作權集體管理組織代表作者與使用者簽訂許可使用合同，一是代表作者以訴訟等方式打擊侵權行為。著作權集體管理組織負責管理作者的相關著作權權利并將許可費用，以及侵權賠償費用按一定的比例支付給作者。
在這個過程中，作者只需與集體管理組織簽訂一份協議，其他所有的事情由集體管理組織來運作，作者就直接等著分許可費用及侵權賠償費用就可以了。
我國著作權集體管理的現狀
我國直到2001年10月才在新修正的《著作權法》中確立了著作權集體管理組織的法律地位。但是實際上1992年12月17日就已經由國家版權局和中國音樂家協會共同發起成立了音樂著作權集體管理組織。1998年經國家編委批準，由國家新聞出版署和國家版權局成立了中國版權保護中心，其下設中國文字作品著作權協會和美術、攝影作品著作權集體管理機構分別對文字作品和美術攝影作品進行集體管理。
我國著作權集團管理組織更象行政機關，要么半死不活至今尚未正式運作，要么缺乏基本運做規范，以致受到廣泛的質疑，可以說著作權集體管理這種制度在我國并沒有得到很好的運行，發揮其應有的作用。
我國現行體制下暫行解決途徑
從國外的情況來看，著作權集體管理組織的建立要么是權利人自發組織，要么是國家按照法律新設建立。不久以前我國頒布了《著作權集體管理組織條例》，按該規定著作權集體管理組織還只能是國家按照法律規定建立，按該條例的規定，其實成立著作權集體管理組織還是有相當的難度。
借鑒發達國家和地區的成功做法，他們通過建立代表權利人利益的法律中介組織來達到著作權集體管理的目的。法律中介組織具有分支機構，具有專業的法律人才，有能力發揮著作權集團管理組織的作用。那么現在的律師事務所完全有能力取得一定作者的授權，行使著作權集體管理的職效。
按我國法律規定：“著作權集體管理組織被授權后，可以以自己的名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利，并可以作為當事人進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁活動。”律師事務所組織的集體管理機構與法律規定的集體管理組織的只有一點差別，就是律師事務所不能以自己的名義作為當事人進行訴訟，這個問題完全可以根據作者的授權來解決。
※：關于律師事務所成立著作權集體管理組織的相關內容請見作者的另文詳述。
作者：王瑜，律師，電話：010-51662214，電子郵箱：lawyerwy@263.net。
