[ 李秉勇 ]——(2005-2-7) / 已閱35170次
③ 彼得?圣吉《第五項(xiàng)修煉》，上海三聯(lián)書(shū)店，1998年7月第2版，第244頁(yè)。
①抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尚不足以應(yīng)對(duì)一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)之需。為苦撐抗戰(zhàn)局面，國(guó)民黨政府恢復(fù)田賦和驛運(yùn)，共產(chǎn)黨軍隊(duì)參加屯田(即大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng))等。這種改造采用主要基于中國(guó)唯一的優(yōu)勢(shì)——充裕的人力資源。但結(jié)果卻不同，共產(chǎn)黨糧食基本自給，經(jīng)費(fèi)自給率71%，而國(guó)民黨政府在領(lǐng)導(dǎo)驛運(yùn)時(shí)，則是意見(jiàn)分歧，上下阻隔，甚至對(duì)立。有人撰文從最高領(lǐng)導(dǎo)、民意機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)關(guān)和民眾四個(gè)方面詳細(xì)地比較了國(guó)共兩黨的動(dòng)員能力。最后的結(jié)論是：在發(fā)動(dòng)大生產(chǎn)的過(guò)程中，中共的四個(gè)層級(jí)，從上而下，基本上做到了統(tǒng)一意志，齊心協(xié)力。文章甚至認(rèn)為，共產(chǎn)黨這種上下目標(biāo)一致，齊心協(xié)力因素成為其抗戰(zhàn)后迅速崛起并戰(zhàn)勝國(guó)民黨的原因。見(jiàn)《文事近錄之抗戰(zhàn)時(shí)期的“驛運(yùn)”和“大生產(chǎn)”》，載于《讀書(shū)》1997年第12期，第145頁(yè)。
① 對(duì)于調(diào)研成果目標(biāo)，有的同志認(rèn)為應(yīng)限定于省級(jí)以上刊物發(fā)表，筆者認(rèn)為，此目標(biāo)過(guò)高，不能適用于基層檢察機(jī)關(guān)。見(jiàn)李洪：《檢察官績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)探討》。
① 見(jiàn)正義網(wǎng)：顧文虎《績(jī)效考核在基層檢察院管理體系中的導(dǎo)入和實(shí)施》。
① 這一點(diǎn)我們可以從我國(guó)政府考核體系的變化中得到印證，GDP已經(jīng)不再是干部政績(jī)的神話，社會(huì)、文化的發(fā)展、環(huán)保等要素日益成為考核的重要內(nèi)容。可參見(jiàn)2004年02月21日《瞭望》：《高層統(tǒng)一科學(xué)發(fā)展觀 政績(jī)考核是關(guān)鍵》。
② 見(jiàn)付亞和 許玉林編著《績(jī)效考核與績(jī)效管理》，電子工業(yè)出版社，2004年1月，第50頁(yè)。
③ 一般而言，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)主要有四種類型：數(shù)量，質(zhì)量，成本和時(shí)限。因本文篇幅有限，不再展開(kāi)敘述。詳細(xì)內(nèi)容可參見(jiàn)付亞和 許玉林編著《績(jī)效考核與績(jī)效管理》，電子工業(yè)出版社，2004年1月，第88--89頁(yè)。
① 詳細(xì)可參見(jiàn)2004年05月07日《大眾日?qǐng)?bào)》：《青島首次將企業(yè)管理方法引入政府績(jī)效考核系統(tǒng)》。
② 詳細(xì)可參見(jiàn)2004 年7月 25日 中國(guó)新聞網(wǎng) 《我國(guó)建立政府績(jī)效評(píng)估體系六項(xiàng)原則和六條建議》。
① 見(jiàn)國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研室主任吳江教授：《在全國(guó)鐵路檢察機(jī)關(guān)績(jī)效管理哈爾濱分院現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》摘要。
① 還有兩種管理方式對(duì)比，普通管理者溝通所用的時(shí)間為29%（網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系為19%），成功的管理者所用的時(shí)間為28%（網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系為48%）。詳細(xì)內(nèi)容可見(jiàn)方振邦著：《績(jī)效管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年第1版，第59頁(yè)。
① 筆者認(rèn)為，這里的團(tuán)體面談，與《第五項(xiàng)修煉》中所提倡的“深度匯談”有異曲同工之義，深度匯談是自由和有創(chuàng)造性地探究復(fù)雜而重要的議題，先暫停個(gè)人的主觀思維，彼此用心聆聽(tīng)。“深度匯談”是團(tuán)體學(xué)習(xí)形成共同愿景的重要形式，它也需要有一位輔導(dǎo)者，其作用類似于團(tuán)體面談中管理者的地位。深度匯談在我國(guó)檢察機(jī)關(guān)中已經(jīng)得到運(yùn)用，并取得了一定的成績(jī)，可參見(jiàn)黑龍江人民檢察院林區(qū)分院：《深度匯談 解決問(wèn)題 推進(jìn)工作—林區(qū)分院召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)》。
② （美）尼克·斯坦頓《控制溝通》，高等教育出版社，2000年版，第18頁(yè)。
① 轉(zhuǎn)引自方振邦著《績(jī)效管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年5月第一版，第215頁(yè)。
② 關(guān)于部門中領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要性，我們可以從美國(guó)軍隊(duì)變革中得到啟示。美國(guó)軍隊(duì)在60年代越戰(zhàn)失利以后，痛定思痛，對(duì)美軍各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面改革，其中主要的內(nèi)容就是對(duì)軍隊(duì)中軍官加強(qiáng)了培訓(xùn)，樹(shù)立了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的觀念，到90年代，美軍在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了勝利，且損失很小，給世界展現(xiàn)了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的全貌。有人總結(jié)了美軍的變化，其中主要的原因就是：美國(guó)建立了一支訓(xùn)練有素的軍官隊(duì)伍及其講求實(shí)效的職業(yè)態(tài)度，有一套選拔最嚴(yán)格的軍官擔(dān)任營(yíng)長(zhǎng)和旅長(zhǎng)的集中遴選制度。詳細(xì)內(nèi)容可見(jiàn)軍事科學(xué)院外國(guó)軍事研究部 譯 詹姆斯?鄧尼肯、雷蒙德?馬塞多尼亞著《美軍大變革》，海南出版社，1999年7月第1版。
③ 筆者認(rèn)為，甚至沒(méi)有行政機(jī)關(guān)規(guī)定的詳細(xì)、具體。
① 筆者認(rèn)為，檢察官的薪酬應(yīng)與其檢察官等級(jí)相對(duì)應(yīng)，現(xiàn)在所實(shí)行的檢察官的薪酬是與其本身的行政級(jí)別相對(duì)應(yīng)，這十分不利于檢察官的專業(yè)化管理，也使檢察官等級(jí)僅僅徒于形式，并不能彰顯檢察官的地位。
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