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  • 我國人身損害賠償法律制度中的若干思考(十一)

    [ 何寧湘 ]——(2005-1-18) / 已閱44155次

       月傷殘津貼為本人工資的:
        90%、85%、80%、75%
      2、5-6級傷殘分別對應的一次性傷殘補助金:
        16、14個月本人工資
       月傷殘津貼為本人工資的:
        70%、60%
      3、7-10級傷殘分別對應的一次性傷殘補助金:
        12、10、8、6個月本人工資
       無傷殘津貼


      司法解釋第25條規(guī)定
      殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準,自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。
      受害人因傷致殘但實際收入沒有減少,或者傷殘等級較輕但造成職業(yè)妨害嚴重影響其勞動就業(yè)的,可以對殘疾賠償金作相應調(diào)整。

      比較:
      很明顯次“傷殘補助金”與“殘疾賠償金”兩者相差過于懸殊,《工傷保險條例》2年,僅為司法解釋“自定殘之日起按二十年計算”的十分之一。
      司法解釋沒有傷殘津貼項目,《工傷保險條例》規(guī)定的傷殘津貼最高為本人工資90%,最低為0,按每月每人平均50%估算,每年相當于6個月本人受傷前工資。與傷殘補助金相加大致在司法解釋規(guī)定的殘疾賠償金的十分之三——十分之四左右,實在太低。
      《工傷保險條例》中的一次性工傷醫(yī)療補助金與傷殘就業(yè)補助金,司法解釋沒有,體現(xiàn)了工傷社保的靈活性。
    10、工傷復發(fā)治療費用 第36條
      工傷職工工傷復發(fā),確認需要治療的,享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇。   該項目司法解釋中沒有對應,大體上可以包括在司法解釋的“再醫(yī)費”與“后續(xù)治療費”之中


      2、職工因工死亡:
    賠償項目 條文規(guī)定 問題
    1、喪葬補助金 第37條
      職工因工死亡,其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金:   (一)喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;   司法解釋與《工傷保險條例》保持一致
    2、供養(yǎng)親屬撫恤金 第37條第1款
      (二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務院勞動保障行政部門規(guī)定;   1、對應的是司法解釋的“被扶養(yǎng)人生活費”,但司法解釋的范圍不僅限于“供養(yǎng)親屬”。
      2、支付期限:司法解釋規(guī)定為“被扶養(yǎng)人為未成年人的,計算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的,計算二十年。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。”而《工傷保險條例》沒有具體期限。
      3、支付標準:《工傷保險條例》規(guī)定較低,但給出了“各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資”高限,而司法解釋沒有具體支付標準,也有“被扶養(yǎng)人有數(shù)人的,年賠償總額累計不超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額或者農(nóng)村居民人均年生活消費支出額。”的上線,兩者大體一致。
    3、一次性工亡補助金 第37條第1款
      (三)一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展狀況規(guī)定,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。   1、工亡補助金的幅度為4-5年,而司法解釋的“死亡賠償金”為20年,相差三倍之巨,考慮到兩者的計算標準存在的差異,工亡補助金大致是死亡賠償金的三分之一水平。
    4、政策規(guī)定 第37條第2款
      傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導致死亡的,其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。
    第37條第3款
      一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其直系親屬可以享受本條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的待遇。

    第38條
      傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。   由于司法解釋將工傷賠付與人身損害賠償分離,從程序上講,人民法院不受理屬于《工傷保險條例》調(diào)整范圍的人身損害賠償案件,故這些政策規(guī)定法院也不適用。


      3、關于工傷待遇與賠償?shù)钠渌咭?guī)定:
    項目 條文規(guī)定 問題
    1、下落不明的待遇 第39條
      職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災中下落不明的,從事故發(fā)生當月起3個月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個月起停發(fā)工資,由工傷保險基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的,可以預支一次性工亡補助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照本條例第三十七條職工因工死亡的規(guī)定處理。   缺少“下落不明”的認定或確定程序規(guī)定
    2、工傷保險待遇的停止 第41條
      工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:
      (一)喪失享受待遇條件的;
      (二)拒不接受勞動能力鑒定的;

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