[ 楊濤 ]——(2004-10-7) / 已閱7421次
“無人接聽舉報電話”的單位領導當問責
楊濤
河南省政法部門為響應省委七屆七次全會要求省級領導干部和省直機關帶頭大興求真務實之風，真抓實干、狠抓落實的號召，率先推進服務承諾制，以切實解決人民群眾反映強烈的一些問題，從8月25日至31日，省公、檢、法、司相繼在省內主要媒體公開發布各自執法為民、便民利民的一系列承諾，并公布了各家的舉報電話。然而隨后就不斷有讀者反映，這些公布出來的舉報電話多數不起作用。（《河南日報》9月8日）
每當中央或者地方黨委、政府出臺了新的政策、新的精神，有關的國家機關都會配合出臺一些新的舉措，以表示堅決擁護、貫徹和支持。但是，這些舉措出了文件，大會上宣讀了，媒體上宣傳了，至于是否真正地執行和落實，有關部門就顯得不太熱心了。像河南省的一些司法機關一樣，公布的舉報電話，有的根本就是私人電話，有的是電話沒有人接，還有的是接聽電話的人上演“踢皮球”，所謂的舉報電話成為這些機關的作秀的道具。其實，何止是舉報電話遭此厄運呢？一些單位的舉報信箱，鳥兒在上面筑巢，推行的“一把手接待日”沒實行幾天就由工作人員來效勞等等事例舉不勝舉。
說到底，一些國家機關為什么會出現這種現象，在于領導的觀念上根本就沒有把群眾利益放在心上，也根本沒有下決心去真抓實干，只是把出臺的一些新舉措作為自身積極擁護上面政策、精神的道具。在這些領導看來，表態比干實事更為重要。上面有了新精神，如果不配合出臺相應的措施，那就是對于上面的精神不擁護、不貫徹，那就有可能危及自身的前途命運，所以要想方設法迅速出臺相應的措施，并且要在大會小會強調，并且要請媒體多加宣揚。但是，要真正落實這些措施難度又很大，還會觸及自己或下屬的利益，而且更為重要的是，他們知道，就是不落實這些措施，也不會給自己帶來什么不利后果，上面根本就沒有制定對下級不落實自身承諾的懲罰措施，許多上級也許就是要聽一些好話而已，大家只是關心你說了什么，并不關心你做了什么。所以，他們敢于對上欺騙，對下糊弄。
因而，問題雖然出在下面，根子還是在于上面。上級要應當多關注下級為擁護、貫徹新的政策、精神做了什么，而不是他們說了什么。上級要痛下決心，動真格，制定對不認真落實自身承諾的問責制度，發動群眾、媒體進行監督、舉報，及時對不履行承諾行為的單位和領導進行曝光，并追究這些單位領導的責任。人大也要充分發揮自身的監督職能，人大代表要敢于質詢這些國家機關落實承諾的情況，并將此作為對其任免的依據之一，讓這些領導不僅要對上負責，也要對下負責。這樣一來，相信這些國家機關就不敢瞞上欺下，再將自身承諾作為道具去作秀了。
通聯：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士 郵編：３４１０００
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