[ 楊濤 ]——(2004-9-19) / 已閱6693次
重視對(duì)不實(shí)消息批評(píng)背后的民意
楊濤
近日有消息稱，中國(guó)在舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)前，至少派出十萬(wàn)名各級(jí)官員到英國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)，占出國(guó)培訓(xùn)干部總?cè)藬?shù)的三分一，許多讀者對(duì)此發(fā)表措辭激烈的批評(píng)。經(jīng)記者多方核實(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)消息不實(shí)。（《法制晚報(bào)》9月4日）
記者這一核實(shí)行動(dòng)，可能讓許多讀者和官員都放心了，事情原來(lái)并非有些媒體報(bào)道的那樣。但是讀者們的批評(píng)和擔(dān)心卻是有道理的，近年來(lái)，官員們出國(guó)接受各種名義的進(jìn)修培訓(xùn)和打著各種幌子的考察越來(lái)越多，前不久，《中國(guó)青年報(bào)》就報(bào)道了一大批中國(guó)官員以?shī)W運(yùn)名義出國(guó)“考察”，而民眾對(duì)官員們的這些行為并不知情，因而，在所謂“十萬(wàn)名各級(jí)官員到英國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)”的消息一出來(lái)，他們就完全可能相信其為真實(shí)消息，也有理由責(zé)問(wèn)這么多人“進(jìn)修培訓(xùn)”有必要嗎？
在筆者看來(lái)，如果政府和官員們僅僅滿足于記者核實(shí)了這一消息是不實(shí)的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果不去追問(wèn)民眾為什么對(duì)這一不實(shí)消息產(chǎn)生如此大的反響，不重視對(duì)不實(shí)消息批評(píng)背后的民意，就無(wú)法了解自身在這一問(wèn)題上的決策得失，也就無(wú)助于提高自身的執(zhí)政水平。
首先，政府和官員們應(yīng)當(dāng)重新審視各種名義的出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)和考察活動(dòng)的合理性和必要性，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)初作出這樣的決策時(shí)是否進(jìn)行過(guò)合理論證，這幾年實(shí)踐下來(lái)是否取得了實(shí)際成效，是否應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)出國(guó)的人數(shù)和要求什么崗位人員出國(guó)作出重新界定等等。重新審視是對(duì)自身決策的反思和總結(jié)，帶來(lái)的必將是決策的更加科學(xué)和合理，符合民意。
其次，出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)和考察是要花費(fèi)大量的金錢，而錢是花得是納稅人的，因而，政府和官員們還應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)這筆開(kāi)支是否得到民意代表機(jī)關(guān)――人民代表大會(huì)的同意，向他們作出詳細(xì)和合理的說(shuō)明，并在使用上接受審計(jì)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督，以此增強(qiáng)政府對(duì)這筆開(kāi)支的合法性、正當(dāng)性及在使用中不被挪用和濫用。
最后，政府和官員們還應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)于出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)和考察花費(fèi)的開(kāi)支要給予民眾以充分的知情權(quán)，讓這些開(kāi)支公開(kāi)并對(duì)使用的原因和去向作出合理說(shuō)明，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)讓民眾參與決策和討論。陽(yáng)光有利于監(jiān)督，知情有利于消除民眾的猜疑，民主有利于增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任。
對(duì)民意的吸納和重視，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)有的舉措，也是衡量政府和官員執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個(gè)重要指標(biāo)。而民意不僅是來(lái)自于民眾對(duì)政府實(shí)際工作的評(píng)價(jià)，也包括民眾對(duì)不實(shí)消息的評(píng)價(jià)和對(duì)政府產(chǎn)生的誤解，對(duì)于后者的重視能讓政府在將來(lái)的決策中更加科學(xué)、民主，收到“防患于未然”之功效。因而，政府和官員們應(yīng)當(dāng)要對(duì)民眾批評(píng)“十萬(wàn)名各級(jí)官員到英國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)”的事件作出合理回應(yīng)。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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