[ 楊濤 ]——(2004-8-29) / 已閱11448次
無(wú)證駕駛肇事應(yīng)限制其申證資格
楊濤
長(zhǎng)沙女司機(jī)黃婭妮曾于3月29日駕寶馬車連撞7人，又于7月26日開奔馳連撞7人，黃婭妮為何在四個(gè)月內(nèi)案上犯案引起了社會(huì)各界強(qiáng)烈質(zhì)疑。7月30日,湖南省公安廳紀(jì)委封存了奔馳車肇事司機(jī)黃婭妮的駕駛執(zhí)照申請(qǐng)檔案,正式介入調(diào)查這起長(zhǎng)沙市民反響強(qiáng)烈的連環(huán)交通肇事案。(《北京青年報(bào)》8月1日)
據(jù)介紹，與上次肇事不同的是，此次黃婭妮是有證駕駛。根據(jù)交警部門查證，黃婭妮就是在3月29日肇事后不久，居然出人意料地從湖南省摩托車協(xié)會(huì)駕校學(xué)習(xí)、考取了駕駛執(zhí)照。
我們通常關(guān)心的是，對(duì)于因違規(guī)或肇事的被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證司機(jī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其重新申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的資格進(jìn)行限制，因?yàn)橹挥型ㄟ^這種懲罰形式，才能有效地讓被吊銷駕駛證的司機(jī)接受教育和提高駕駛技術(shù)，避免重蹈覆轍，確保人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。例如，《道路交通安全法》規(guī)定，對(duì)將機(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的、機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證；對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證；造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。《機(jī)動(dòng)車駕駛證管理辦法》規(guī)定，被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證未滿兩年的，不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
可以說(shuō)，這位黃女士在撞壞了一輛兩輪摩托車，致使3人受后，黃不但未減速采取措施，反而駕車高速向前沖出200余米，又撞壞4輛機(jī)動(dòng)車和撞傷7人的逃逸行為，將導(dǎo)致其終生不能重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。但這不是我們要關(guān)心的，我們要追問的是，為什么黃女士在3月29日無(wú)證駕駛連撞7人后能輕松獲得駕駛執(zhí)照，從而使其在不到4個(gè)月后的7月26日又撞傷7人？
不過，我們翻遍現(xiàn)行的法律、法規(guī)，卻沒有那一條規(guī)定不允許她在無(wú)證駕駛肇事后終生或在一定的期限內(nèi)不允許申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)于其無(wú)證駕駛肇事后獲得駕駛執(zhí)照的行為，我們的確無(wú)話可說(shuō)，但是，我們還要問的是，對(duì)這種行為沒有禁止性的規(guī)定合理嗎？
事實(shí)上，無(wú)證駕駛肇事的行為從主觀惡性上看，比有證駕駛肇事危害更大。因?yàn)椋凶C駕駛畢竟具備了駕駛的資格，有了相關(guān)的交通法規(guī)知識(shí)和一定的駕駛技術(shù)，因此有證駕駛可能肇事的機(jī)率要比無(wú)證駕駛小的多。因此，既然對(duì)有證駕駛肇事除了要處以其他處罰外還要處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的資格罰，對(duì)于無(wú)證駕駛肇事就更應(yīng)該在處以其他處罰同時(shí)處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的資格罰，這才符合“行為與責(zé)任相適應(yīng)”的原則，體現(xiàn)處罰的公正。因而，我們認(rèn)為，法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)作出規(guī)定，對(duì)于無(wú)證駕駛嚴(yán)重違規(guī)或造成重大交通事故的，要比照《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，終生或在一定的期限內(nèi)不允許其申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
也許有人會(huì)問，不讓無(wú)證駕駛肇事的人終生或在一定的期限內(nèi)不允許其申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，會(huì)不會(huì)潛在地鼓勵(lì)其去無(wú)證駕駛嗎？事實(shí)上，這種擔(dān)心是不必要的，否則法律對(duì)有證駕駛肇事的司機(jī)，終生或在一定的期限內(nèi)不允許其重新申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的規(guī)定，也是在鼓勵(lì)其去無(wú)證駕駛。法律設(shè)置這種資格罰的本意，就是不讓這些無(wú)視法律、造成嚴(yán)重后果的人再去做這種對(duì)技術(shù)和遵守規(guī)則意識(shí)都有比較高的要求的事情，以保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。至于被禁止了資格的人還要偷偷地進(jìn)行駕駛，那就要靠加大查處和打擊力度了，這不是光禁止資格所能解決的。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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