[ 楊濤 ]——(2004-7-18) / 已閱7360次
行刑豈可無(wú)期限
楊濤
今年5月以來(lái)，最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合開(kāi)展減刑、假釋、保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)以來(lái)，可謂是捷報(bào)頻傳。《檢察日?qǐng)?bào)》7月2日?qǐng)?bào)道，河南省固始縣檢察院在近日開(kāi)展的減刑、假釋、保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)中，一舉查實(shí)一起審判機(jī)關(guān)未交付執(zhí)行刑罰長(zhǎng)達(dá)１２年之久的案件。經(jīng)查，罪犯周某（女）１９９１年１月２６日，她因拐賣(mài)人口被依法收押，１９９１年６月２８日周某生子后，強(qiáng)制措施變更為取保候?qū)彙＃保梗梗蹦辏保霸拢玻慈眨苣骋蚬召u(mài)人口罪被固始縣法院一審判處有期徒刑六年。其間，周某不服一審判決，以適用法律不當(dāng)為由，向固始縣法院提出申訴。固始縣法院于１９９３年１月４日以拐賣(mài)人口罪改判周某有期徒刑四年。周某的哺乳期至１９９２年６月２８日結(jié)束，在哺乳期結(jié)束后至今長(zhǎng)達(dá)１２年的時(shí)間內(nèi)，周某一直未被交付執(zhí)行刑罰。
這起案件，從性質(zhì)上看似乎該罪犯情節(jié)很惡劣，１２年未被交付執(zhí)行刑罰，這還得了。但我們仔細(xì)推敲，就會(huì)從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，周某的哺乳期至１９９２年６月２８日結(jié)束，但其并未脫逃，固始縣法院還在１９９３年１月４日以拐賣(mài)人口罪改判其有期徒刑四年。我們要問(wèn)的是有關(guān)部門(mén)，為什么不對(duì)其收監(jiān)呢？你們?cè)诟墒裁戳耍?br>
我們追問(wèn)有關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)，并不在于要追究有關(guān)部門(mén)的責(zé)任（當(dāng)然這里面肯定存在失職、瀆職的問(wèn)題，但這是后話(huà)）。我們要問(wèn)的是，一個(gè)判處了刑罰的罪犯本身并無(wú)過(guò)錯(cuò)，他（或她）是否要為有關(guān)部門(mén)的過(guò)錯(cuò)未收監(jiān)，而在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間后，還要將其收監(jiān)繼續(xù)接受刑罰的處罰呢？
從現(xiàn)行的法律規(guī)定來(lái)看，將周某收監(jiān)并無(wú)障礙，因?yàn)槲覀儑?guó)家法律只規(guī)定了追訴時(shí)效，并沒(méi)有規(guī)定行刑時(shí)效，對(duì)于判處了刑罰的罪犯沒(méi)有及時(shí)收監(jiān)的，無(wú)論經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也無(wú)論是什么原因，都可將其收監(jiān)繼續(xù)接受刑罰的處罰。
然而，世界上的許多國(guó)家都制定了刑罰的行刑時(shí)效制度，德國(guó)、瑞士、意大利等國(guó)刑法典都作了具體的規(guī)定。筆者認(rèn)為，正如刑法中規(guī)定追訴時(shí)效一樣，規(guī)定行刑時(shí)效是有其合理之處。因?yàn)椋塘P被判處后長(zhǎng)時(shí)間不執(zhí)行，原有被破壞的社會(huì)秩序得到平衡，社會(huì)生活趨于穩(wěn)定，罪犯也已經(jīng)悔改，新的社會(huì)秩序已經(jīng)形成，司法機(jī)關(guān)就沒(méi)有必要去破壞這種新的社會(huì)秩序。否則，對(duì)罪犯來(lái)說(shuō)不公平，因?yàn)槲词毡O(jiān)對(duì)他來(lái)說(shuō)并無(wú)過(guò)錯(cuò)，他沒(méi)有必要因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)而長(zhǎng)時(shí)間的煎熬等待；其次，也不利維護(hù)社會(huì)的秩序，因?yàn)閷?duì)于罪犯、社會(huì)公眾甚至被害人來(lái)說(shuō)都接受了這種新的秩序；最后，也不利于維護(hù)法律的尊嚴(yán)，因?yàn)榻?jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間，人們不能將罪犯行為與其所受的處罰相聯(lián)系，看到的僅是罪犯的被處罰，反而感覺(jué)刑罰殘酷無(wú)情。當(dāng)然，行刑時(shí)效并非沒(méi)有限制，如時(shí)效要根據(jù)罪犯判處的刑罰來(lái)確定不同的期限，再比如罪犯故意脫逃、重新犯罪或被害人控告后有關(guān)部門(mén)仍故意不收監(jiān)等等情形下，時(shí)效可以中斷、中止或延長(zhǎng)。
因此，筆者呼吁有關(guān)部門(mén)在減刑、假釋、保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)中，不妨也可開(kāi)展對(duì)這種并非罪犯過(guò)錯(cuò)造成未收監(jiān)的成因、收監(jiān)獄后的效果等情況進(jìn)行調(diào)查研究，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)可考慮建議立法機(jī)關(guān)設(shè)立行刑時(shí)效制度。畢竟，國(guó)家的刑罰權(quán)不可以無(wú)節(jié)制行使。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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