[ 王克先 ]——(2015-7-7) / 已閱17158次
經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定被訴行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明，即直接認(rèn)定其合法還是不合法。而且不是不予適用就可以了，作出生效裁判的人民法院還應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，建議制定機(jī)關(guān)對認(rèn)定不合法的規(guī)范性文件作出修改、廢止等等，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機(jī)關(guān)。
法院不能直接撤銷不合法的規(guī)范性文件，是因為規(guī)范性文件的立改廢要由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行，法院向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議，體現(xiàn)了權(quán)力分工原則。
人民法院具有對規(guī)范性文件的審查權(quán)，即使是高級別的行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，人民法院也有權(quán)審查，甚至基層人民法院也可以對省級、國家部委的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。
（說明：本文所稱規(guī)范性文件僅指行政機(jī)關(guān)制定的各類行政文件）
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