[ 王江雨 ]——(1998-8-1) / 已閱22601次
登記主體：由抵押人和抵押權人共同向有關部門辦理登記。
房地產的登記部門：根據《規定（草案）》115條，以房地產抵押的，應到房地產交易管理部門辦理抵押物登記，或者由土地管理部門和房產管理部門分別辦理抵押物登記。同時根據《規定（草案）》102條，國有土地使用權必須和地上物同時抵押。
這里的問題是在房產和地產管理部門分離的情況下，當事人是只需到一個部門辦理一次手續就能完成房地的抵押手續呢，還是需要到兩個部門分別辦理并且缺一不可？《規定（草案）》沒有解決這一問題。
3. 登記的效力：法定抵押的，不登記則合同無效；自愿抵押的，不登記則不能對抗善意第三人；抵押物登記記載的權利與當事人的實際權利不一致的，以登記記載的權力為準。當事人在辦理抵押登記手續時，應將抵押權人能享有的所有權利無遺漏地登記在有關機關的簿記上。
七、抵押權的實現
根據《規定（草案）》，債務履行期屆滿抵押權人未受清償的，如抵押權人與抵押人未達成協議，也未向法院起訴的，以抵押物折價或者拍賣、變賣該抵押物的行為無效。換言之，債權人處分抵押物只有兩種方式，或者與抵押人協議處理，或者向法院起訴，余者一概無效。
無論是《擔保法》還是《規定（草案）》本身都沒有規定抵押權人與抵押人在訂立抵押合同時協議處分抵押物條款的效力。經我們向《規定（草案）》的起草者征詢意見，他們認為事先協議具有處分抵押物的效力。故建議企業在簽訂抵押協議時應訂有處分抵押物的條款。
以上條款雖在起草之中，尚未形成有約束力的法規，但由于《規定（草案）》的此稿為最后的征求意見稿，在起草者心目中某些內容可能基本已經定型。故我們將對銀行擔保業務發生影響的條款列出供大家參考。如《規定（草案）》通過生效，站主將繼續通報有關條款的內容、性質和法律意義。
（本文轉載自中國法律研究中心，并經該站站長王江雨先生同意）
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