[ 肖貴林 ]——(2014-4-22) / 已閱4592次
刑訴法第284條規(guī)定:“實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會可能的，可以予以強制醫(yī)療。”筆者認為，此處“可以予以強制醫(yī)療”，應(yīng)修改為“應(yīng)當(dāng)予以強制醫(yī)療”，理由如下。
強制醫(yī)療程序的適用范圍和條件嚴苛，適用上的選擇性規(guī)定可能導(dǎo)致強制醫(yī)療程序的虛置。強制醫(yī)療程序有諸多限制條件。一是行為條件，要求行為人實施暴力行為達到犯罪程度，且危害了社會公共安全或嚴重危害公民人身安全。二是法醫(yī)學(xué)條件，要求行為人是經(jīng)依法程序鑒定為不負刑事責(zé)任的精神病人。三是人身危險性條件，要求行為人犯罪后仍具有人身危險性，具有高度的再犯可能性。只有同時符合上述三個條件，才能適用強制醫(yī)療程序。實務(wù)中，縣市基層院每年辦理的精神病患者肇事肇禍案件屈指可數(shù)，而其中符合上述三個條件、可以適用強制醫(yī)療程序的案件更是少數(shù)。所以，對于符合上述三個條件的，無須再設(shè)置“可以予以強制醫(yī)療”這個選擇性規(guī)定。這種規(guī)定反映我國強制醫(yī)療制度立法的謹慎性，但這可能導(dǎo)致強制醫(yī)療程序的虛置。
“可以予以強制醫(yī)療”缺乏適用標(biāo)準(zhǔn)。對于符合前述三個條件的精神病患者，刑訴法規(guī)定“可以予以強制醫(yī)療”，言下之意也可以不予以強制醫(yī)療。那么不予以強制醫(yī)療的適用標(biāo)準(zhǔn)是什么，是以精神病患者家屬的看管和治療條件為標(biāo)準(zhǔn)，還是以地方政府強制醫(yī)療場所的飽和度為標(biāo)準(zhǔn)，實踐中不好把握。
依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定應(yīng)為強制性而非選擇性規(guī)定。刑法第18條第1款規(guī)定:“精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療;在必要的時候，由政府強制醫(yī)療。”從法理上看，刑法規(guī)定了“必要的時候”，刑訴法作程序性安排時應(yīng)當(dāng)采用強制性而不是選擇性規(guī)定。因此，將“可以予以強制醫(yī)療”修改為“應(yīng)當(dāng)予以強制醫(yī)療”與刑法的規(guī)定精神是一致的。(作者單位:江西省貴溪市人民檢察院)
