[ 鄧鈞元 ]——(2014-2-18) / 已閱9726次
目前，國(guó)內(nèi)擁有類(lèi)似“預(yù)付法律服務(wù)”業(yè)務(wù)的公司才剛剛興起，主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，但知名度較小。據(jù)筆者了解，北京的大華律盟、成都的大律企業(yè)，廣東的眾益律網(wǎng)等公司都是此類(lèi)企業(yè)。但這些企業(yè)目前主要將服務(wù)推銷(xiāo)給需要法律服務(wù)的中小型企業(yè)，而對(duì)普通家庭的業(yè)務(wù)推廣還是相對(duì)較少的。不過(guò)，這些公司雖然是剛剛起步，但它們對(duì)“預(yù)付法律服務(wù)”的本土化還是做出了許多努力。在價(jià)格方面，對(duì)于大多數(shù)中國(guó)家庭而言，即使是每年1000元的費(fèi)用還是略顯昂貴的，而這些公司推出的“預(yù)付法律服務(wù)”，則制定了比較合理的價(jià)格，大約500-800元一年，能夠讓中國(guó)的普通家庭嘗試接受這種法律服務(wù)。可以說(shuō)目前國(guó)內(nèi)各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都很激烈，惟有法律服務(wù)項(xiàng)目是一個(gè)冷門(mén)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。我相信更多有眼光的人會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)檫@是法制社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。就像電腦，手機(jī)一樣，以前老百姓都很陌生，現(xiàn)在不都接受了嗎？我相信不久的將來(lái)，中國(guó)的預(yù)付法律服務(wù)也會(huì)像數(shù)字化設(shè)備一樣大眾化。
三、“預(yù)付法律服務(wù)”在中國(guó)的可行性分析
（一）中國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)的問(wèn)題
在中國(guó)，最缺乏法律幫助的群體是一般收入家庭和中小企業(yè)。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，是因?yàn)檫@個(gè)群體既不像社會(huì)上層群體那樣能夠輕松地進(jìn)行法律服務(wù)投資，也不能像貧窮個(gè)體那樣得到社會(huì)主義法律援助的支持。同時(shí)，這個(gè)群體對(duì)于律師還存在很強(qiáng)的誤解，認(rèn)為律師服務(wù)屬于高收費(fèi)、高報(bào)酬。
1、對(duì)于一般收入家庭而言，日常的法律咨詢(xún)其實(shí)是非常必要的。如果沒(méi)有律師的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，日常的普通糾紛往往容易演變成一起訴訟。法院受理的大部分案件就來(lái)源于這些家庭，例如欠款糾紛、房產(chǎn)糾紛，離婚訴訟等等。這類(lèi)案件對(duì)于專(zhuān)業(yè)律師來(lái)說(shuō)提供早期的法律防范其實(shí)非常簡(jiǎn)單，但問(wèn)題是，第一我國(guó)普通家庭群體往往只知道滅火，不知道預(yù)防，在尋求法律服務(wù)時(shí)往往處于消極被動(dòng)的狀態(tài)。第二，直接前往律所咨詢(xún)的費(fèi)用往往令人難以接受，普通律師一個(gè)小時(shí)的咨詢(xún)費(fèi)用就達(dá)到一百元到幾百元不等。第三，律師往往通過(guò)熟人介紹，其專(zhuān)業(yè)方向并不能直觀確定，加大了當(dāng)事人對(duì)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的疑慮。因此，在這幾個(gè)因素的影響下，到律所進(jìn)行日常咨詢(xún)和預(yù)防咨詢(xún)的當(dāng)事人少之又少。
2、對(duì)于中小企業(yè)而言，日常性法律服務(wù)則更是重要。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在資金、人才、信息等方面面臨重重困難，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。然而，中國(guó)的中小企業(yè)已超過(guò)5000萬(wàn)加，占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的98%，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。在中國(guó)，中小企業(yè)由于其規(guī)模較小，大多不會(huì)設(shè)置法務(wù)人員，而聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)費(fèi)用又太高，因此在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)常得不到預(yù)防性的法律幫助，造成進(jìn)一步的法律糾紛。雖然越來(lái)越多的企業(yè)管理者已經(jīng)意識(shí)到了法律服務(wù)的必要性，然而具體到企業(yè)何時(shí)何處需要法律還是一片茫然。專(zhuān)業(yè)律師幫助中小企業(yè)發(fā)展的作用完全沒(méi)有顯示出來(lái)，中小企業(yè)對(duì)于法律服務(wù)的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常水平。
（二）預(yù)付法律服務(wù)的普及前景
如前所述，中國(guó)的的法律服務(wù)資源并沒(méi)有照顧到一般收入家庭和中小企業(yè)，并沒(méi)有真正地進(jìn)入到個(gè)人生活和企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)。而且，90％以上的法律服務(wù)資源都用在了訴訟，
忽視了法律服務(wù)的預(yù)防性功能，這不能不說(shuō)是法制社會(huì)的缺失。因此，中國(guó)需要一種先進(jìn)的法律服務(wù)模式，即“預(yù)付法律服務(wù)”。
1、從市場(chǎng)的角度來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著溫飽問(wèn)題的基本解決，人民群眾的消費(fèi)取向已逐漸從維持生存轉(zhuǎn)移到以提高生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境上來(lái)。為了能給自己一個(gè)安全，舒適，穩(wěn)定的生活環(huán)境，普通老百姓已經(jīng)意識(shí)到法律保護(hù)的重要性，但在現(xiàn)實(shí)生活中，法律保護(hù)體系似乎與人們的需求難以契合。因此，通過(guò)“預(yù)付法律服務(wù)”，我們可以合理地規(guī)劃和調(diào)控資源，使普通民眾以及中小型企業(yè)獲得優(yōu)惠又實(shí)在的法律服務(wù)，促進(jìn)法治社會(huì)的發(fā)展。
2、從消費(fèi)者的角度來(lái)看，法律服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)是最難選擇的。當(dāng)人們需要聘請(qǐng)律師，往往不能專(zhuān)業(yè)地確定哪個(gè)律師適合自己，該律師是否有足夠的專(zhuān)業(yè)水平處理案件，合理的律師收費(fèi)應(yīng)該是多少。而通過(guò)“預(yù)付法律服務(wù)”，人們不必再把時(shí)間精力花在考察律師上，因?yàn)轭A(yù)付法律服務(wù)公司能使律師的服務(wù)質(zhì)量是相對(duì)得到更多的保護(hù)，公司通過(guò)定期的客戶(hù)抽樣調(diào)查，了解簽約律師的服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，基于”預(yù)付法律服務(wù)”的功能，人們可以便捷地得到預(yù)防性的法律幫助，既不必?fù)?dān)心在咨詢(xún)階段支付昂貴的咨詢(xún)費(fèi)，也不用擔(dān)心在訴訟階段投入過(guò)多。
3、從一個(gè)律師的角度來(lái)看，當(dāng)今中國(guó)的律師最擔(dān)心的莫過(guò)于業(yè)務(wù)的開(kāi)拓。通過(guò)“預(yù)付法律服務(wù)”律師的業(yè)務(wù)數(shù)量會(huì)迅速增長(zhǎng)。律師可以得到了很多客戶(hù)資源，有相對(duì)固定的月收入，同時(shí)不再為開(kāi)拓業(yè)務(wù)而牽扯精力，不再為業(yè)績(jī)壓力承接自己不擅長(zhǎng)的案件，唯一要做的事情就是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)水平，把服務(wù)質(zhì)量做到最好。同時(shí)，“預(yù)付法律服務(wù)”也不會(huì)使律師失去積極性，因?yàn)槁蓭熌軓姆敲赓M(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目中獲得收益。
4、從政府的角度來(lái)看，1986年至今，政府開(kāi)始有計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展了大規(guī)模的全民普法活動(dòng)，而每一年，國(guó)家政府都要下?lián)艽罅康膶?zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展法制宣傳。對(duì)于社會(huì)而言，這樣的措施并不能根本上提升全民的法律意識(shí)，也難以達(dá)到普法效果。如果通過(guò)“預(yù)付法律服務(wù)”的模式，由政府來(lái)支持，由企業(yè)來(lái)搭建平臺(tái)，采用一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行合理的資源調(diào)控，我相信法律理念一定能通過(guò)服務(wù)的普及使深深扎根，并最大限度地化解人民內(nèi)部矛盾，減少政府的社會(huì)壓力，使政府的法律、法規(guī)有效實(shí)施。
5、從商業(yè)角度來(lái)看，這是一個(gè)非常有意義的百年行業(yè)，中國(guó)人口眾多，市場(chǎng)巨大，法治社會(huì)要求人們不斷提高法律意識(shí)。構(gòu)建具有中國(guó)特色的“預(yù)付法律服務(wù)”，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。
結(jié)語(yǔ)
世界人權(quán)宣言第7條規(guī)定：“法律面前人人平等。”然而，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展至今，還沒(méi)有哪一種制度真正做到了這一點(diǎn)，作為法律人，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。筆者希望通過(guò)“預(yù)付法律服務(wù)”在中國(guó)的引進(jìn)和推廣，為法治中國(guó)提供幫助，為創(chuàng)造一個(gè)更公平公正的世界做出貢獻(xiàn)。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展有賴(lài)于更多開(kāi)創(chuàng)性的方案，正如亞比拉罕林肯說(shuō)過(guò)的一句話：“總之，我們要致力于讓法律成為國(guó)家的政治信仰。”
參考文獻(xiàn)
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[3] 李旖.預(yù)付制法律服務(wù)制度及其本土化探析[D]. 重慶大學(xué)，2010.
（作者單位：海南大學(xué)法學(xué)院）
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