[ 王禮仁 ]——(2013-10-31) / 已閱7721次
9、“凡一個(gè)部門可以解決的問(wèn)題就不要設(shè)置多個(gè)部門”，其主張是否具有科學(xué)性。
10、廢除婚姻效力糾紛行政復(fù)議和行政訴訟，統(tǒng)一由民事程序解決，這完全可以做到，不另開(kāi)行政訴訟或行政復(fù)議的口子行不行。
三、批評(píng)之意義
1、婚姻效力訴訟的立法與司法機(jī)制存在嚴(yán)重弊端，亟待厘清
目前理婚姻效力糾紛的立法和司法機(jī)制在其職能定位、執(zhí)法權(quán)力配置、訴訟路徑選擇等方面均存在明顯錯(cuò)誤。一是行政權(quán)與司法權(quán)混淆；二是行政訴訟與民事訴訟混淆；三是部門之間職能混淆。解決婚姻效力糾紛的部門重疊，職能交叉，既有分工不明，也有分工錯(cuò)誤；既有重復(fù)交叉，越權(quán)越位，又有盲點(diǎn)死角，該管的案件無(wú)人管。處理婚姻效力糾紛雖然有行政復(fù)議、行政訴訟和民事訴訟三大機(jī)制，但由于權(quán)力配置不合理，龐大的機(jī)構(gòu)體系卻無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題，婚姻效力糾紛訴訟難與裁判亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2、婚姻效力訴訟行政程序之修法，意義重大
婚姻效力訴訟程序，事關(guān)億萬(wàn)民眾之“訴訟福祉”，乃系“民生大法”，其立法價(jià)值不言而喻；婚姻效力訴訟機(jī)制之改革，關(guān)乎執(zhí)法權(quán)力再分配，是為重大司法體制之革命；解決現(xiàn)行婚姻效力訴訟機(jī)制之弊端，滿足人民群眾司法之需求，則是“執(zhí)政為民”理念在“立法為民”中之行動(dòng)，更是“司法為民”之基礎(chǔ)與保障。
3、批評(píng)或反批評(píng)可以促進(jìn)問(wèn)題的深入研究，是繁榮法學(xué)、提高立法質(zhì)量、推動(dòng)立法進(jìn)步的必要手段。
四、無(wú)奈選擇與癡情期待
官方法學(xué)、專業(yè)法學(xué)、民間法學(xué)“三駕馬車”本應(yīng)并駕齊驅(qū)，共同發(fā)力，合成一股統(tǒng)一的立法力量。[2] 但目前“民間法學(xué)”則往往被忽視或不重視，導(dǎo)致有些立法違反經(jīng)驗(yàn)法則，甚至亦有理論缺陷，立法質(zhì)量不高，實(shí)踐效果不好。我選擇“愿為立法挨子彈”的有償批評(píng)辦法，以期對(duì)婚姻效力訴訟程序深入研究，推動(dòng)該項(xiàng)立法的進(jìn)步。這雖然是一種無(wú)奈的選擇。但通過(guò)批評(píng)與反批評(píng)實(shí)現(xiàn)“民間法學(xué)”與“專業(yè)法學(xué)”之勾兌，對(duì)推動(dòng)中國(guó)立法或法學(xué)理論研究水平，提高立法質(zhì)量，或許有所裨益。
作為一名基層家事法官，無(wú)疑看到了官方法學(xué)、專業(yè)法學(xué)無(wú)法看到的一面。然而，我畢竟身在“民間法學(xué)”的領(lǐng)地里，無(wú)法將自己的見(jiàn)聞和感知有效地傳遞給立法機(jī)關(guān)和學(xué)術(shù)界，不得不出此“下策”，以求有“上策”之效果。
倘能引起官方立法者和學(xué)者關(guān)注和重視，乃為大幸！
我期待，億萬(wàn)民眾在期待！
但愿有更多的智者達(dá)人，積極參與“立法為民”之法制事業(yè)，為人民——謀法律之福！
附：供批判的文章：
《反婚姻訴訟分裂法——廢除婚姻效力行政復(fù)議和行政訴訟致全國(guó)人大建議書(shū)》（6萬(wàn)余字） ，見(jiàn)北京大學(xué)法律信息網(wǎng)，分上、中、下三篇：
反婚姻訴訟分裂法（上）
http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79336.shtml
反婚姻訴訟分裂法（中）
http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79337.shtml
反婚姻訴訟分裂法（下）
http://article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_79338.shtml
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