[ 田軍 ]——(2013-7-3) / 已閱9460次
集體土地的所有權(quán)或使用權(quán)的爭(zhēng)議，特別是宅基地爭(zhēng)議各省市都比較普遍，尤其一部分地區(qū)尚未確權(quán)發(fā)證，司法救濟(jì)途徑困難，目前救濟(jì)途徑是土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理。
法律依據(jù)：國(guó)土資源部《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》。
案例：
案件回放：1995年1月王某（女）與李某某（男）結(jié)婚，1995年4月4日王某戶口遷入昌平區(qū)某村38號(hào)院（李某某父母宅院）。1995年12月30日婚生女出生。
1997年，由于家中人口增加，38號(hào)院不夠居住，王某與李某某經(jīng)時(shí)任村長(zhǎng)同意，在村煤場(chǎng)后新建北方四間。2001年，王某與李某某在北房東面新建房屋2間，南房及門道3間半，占地面積約280平米。同年12月，經(jīng)村委會(huì)及鎮(zhèn)人民政府同意，王某一家三口戶口遷入210號(hào)院。自1997年始，王某一家在210號(hào)居住。
2009年，因夫妻感情破裂，王某提起離婚訴訟，但判決未就210號(hào)院落進(jìn)行處理。 后王某提出離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛訴訟，但法院以權(quán)屬不清，需有關(guān)部門先行處理為由，駁回王某的訴訟。因村民委員會(huì)拒絕出具610號(hào)院落使用權(quán)屬于王某與李某某的證明，導(dǎo)致610號(hào)院落使用權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議。
處理過程：
王某依法向北京市國(guó)土資源局昌平分局提出《土地使用權(quán)爭(zhēng)議調(diào)查處理申請(qǐng)》，請(qǐng)求確認(rèn)王某對(duì)北京市某莊村210號(hào)院土地（面積280平米）享有土地使用權(quán)。
事實(shí)依據(jù)：1、王某具備宅基地使用條件。1995年1月王某結(jié)婚，1995年4月4日申請(qǐng)人戶口遷入該村，王某符合《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》、《北京市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)問題的通知》等文件規(guī)定，具備宅基地使用審批條件。2、涉案院落經(jīng)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府同意建設(shè)。 1997年經(jīng)時(shí)任村長(zhǎng)同意，王某與李某某建設(shè)涉案房產(chǎn)。2001年12月18日《分戶申請(qǐng)》、2009年06月12日《證明》可以證實(shí)上述事實(shí)。第三、610號(hào)院落房產(chǎn)系王某與李某某建設(shè)。
法律依據(jù)：北京市國(guó)土資源局昌平分局系土地使用權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)，具備行政管理權(quán)。《土地管理法》第16條、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第5條、《北京市土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第7條等規(guī)定，北京市國(guó)土資源局昌平分局系土地使用權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)，具備行政管理權(quán)。
目前該案北京市國(guó)土資源局昌平分局已經(jīng)受理，正在處理中。
2013-06-04於養(yǎng)鑫
土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件申請(qǐng)書
申請(qǐng)人 姓名
（名稱） 地址
法定
代表人 職務(wù)
及電話
委托
代理人 地址
被申請(qǐng)人 姓名
（名稱） 地址
法定
代表人 職務(wù)
及電話
請(qǐng)求事項(xiàng)
土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件授權(quán)委托書
____XXX________（委托人）因與_XXX_________土地權(quán)屬爭(zhēng)議一案，委托___XXX___________ ( 受委托人)代理。委托的代理事項(xiàng)和權(quán)限如下：代理XXX案件申請(qǐng)、調(diào)查、調(diào)解等事宜。全權(quán)代理。
委托人：
年 月 日
附：法律法規(guī)
1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
2、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》
第三條、調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據(jù)。從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)。
第四條、縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議案件）的調(diào)查和調(diào)解工作；對(duì)需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報(bào)同級(jí)人民政府作出處理決定。縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門可以指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭(zhēng)議案件有關(guān)事宜。
第五條、個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理。
前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。
第九條、當(dāng)事人發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出處理申請(qǐng)，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定，向有關(guān)的國(guó)土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請(qǐng)。
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