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  • 新形勢下如何做好預防職務犯罪工作

    [ 張石坤 ]——(2013-5-27) / 已閱30073次

    【內容摘要】貪污、賄賂、侵權、瀆職等職務犯罪是當前腐敗現象的集中表現。侵犯了受害者的合法權益,破壞了社會穩定和經濟發展。在我國全面落實科學發展觀建設社會主義和諧社會的今天,職務犯罪已成為當前需要高度重視、亟待解決的重要問題。

    【關鍵詞】職務犯罪、特征、原因、預防對策


    檢察機關是國家的法律監督機關,預防和懲治職務犯罪,是檢察機關的職責和使命。貪污、賄賂、侵權、瀆職等職務犯罪是當前腐敗現象的集中表現。侵犯了受害者的合法權益,破壞了社會穩定和經濟發展。如何采取有效預防措施遏制職務犯罪已成為社會亟待解決的問題。

    一、職務犯罪的概念

    職務犯罪,是指從事公務的人員利用職務便利實施的貪污受賄,玩忽職守,徇私舞弊等,或者侵犯公民權利,破壞國家對公務活動的管理職能,依照國家法律應受刑法處罰的行為。

    二、職務犯罪的特征

    (一)主體的特殊性,它的行為人必須具有“從事公務”的身份。

    (二)犯罪行為與行為人的職務具有關聯性,

    (三)具有明顯的行業性,對市場經濟行使調控職能的部門成為犯罪的熱點。

    (四)大多數職務犯罪都屬于智能犯罪。

    三、產生職務犯罪的原因

    (一)人生觀、價值觀的錯位而形成腐敗的權力觀

    腐敗的本質就是權力的異化、濫用,核心是以權謀私。主要表現在以下幾個方面:一是權力的私有化。權力成為涉案人員手中謀取私利的工具,異化成為撈取個人好處的資源,權力私有化其結果必然導致以權斂財,權錢交易。二是權力的專制化。權力失去監督必然走向腐敗。故人們在設置權力的同時,也十分注重對權力的有效監督,防止權力走向獨裁專制。

    (二)領導干部抗腐敗能力不高

    領導干部的素質問題,好比內因,在馬克思哲學中我們學到,單單在外因的作用下,沒有內因的響應,是不會導致質變的。如果擔任公職的人員自身素質低下,也容易造成職務犯罪。個人品質的不同,在同樣條件下,有的人廉潔奉公、秉公執法,為國家和社會奉獻終生;而有的人則貪贓枉法、假公濟私、玩忽職守、濫用職權,給國家、社會和人民利益造成重大損失。文化素質高的人,一般會有較高的思想境界和思想覺悟,往往能夠抵御各種不良的誘惑和侵蝕,文化素質低下,則一般容易為眼前利益所迷惑,不能正確對待自己的身份和權力的性質,從而走向職務犯罪的道路。

    (三)法律制度不健全

    我國目前有關行政,經濟方面的法律、法規雖然很多,但仍存在不少漏洞與不足,這就為有關人員濫用職權,玩忽職守實施職務犯罪,提供了可乘之機。為了預防有關人員的職務犯罪,國家實行了許多相關的制度,如法律監督制度、人大監督、紀檢監察制度、本單位相關規章制度等等。這些制度對于預防和減少職務犯罪起到了很好作用,但它們還存在許多不完善之處,使監督難以到位,制度形同虛設,監督乏力,從而為職務犯罪的滋生蔓延創造了條件。

    (四)外界的利益誘惑

    比如有一些人,為了非法目的,用金錢物質等利益,對其進行誘惑,讓其一失足而走上職務犯罪的道路。

    (五)對職務犯罪打擊不力

    有的人原來不敢實施違背職責的行為,怕受到法律制裁毀了自己的一生,并累及家人。但后來發現有的人貪贓枉法,濫用職權,并沒有受到法律追究;有的人雖然案發了,但判得很輕等。經過盤算便不再害怕觸犯刑律,也開始利用職務之便牟取非法利益,不考慮自己的行為可能給國家、社會和人民的重大利益造成什么樣的后果,這就是典型的僥幸心理。其實這是腐敗分子較為普遍的一種心理,其實質是一種心理自慰。

    四、如何做好預防職務犯罪工作

    (一)完善制度、堵塞漏洞,遏制不正當競爭,是預防職務犯罪的重中之重

    完善的立法是懲治和預防職務犯罪的重要手段。隨著改革的不斷深入,一些實施職務犯罪的犯罪分子鉆改革的空子,很多情況下是鉆政策法規的空子,導致一些職務犯罪的發生。同時還要加強對職務犯罪的懲治。嚴格執法,防止職務犯罪的人逍遙法外。還要排除干擾,堅決打擊職務犯罪。由于職務犯罪的特殊性,在查處職務犯罪時往往會有來自方方面面的干擾,對確已構成犯罪的,要依法處理。

    (二)、內因預防,強化素質教育,從思想上筑牢拒腐防變的根基

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