[ 孫大偉 ]——(2013-4-9) / 已閱17231次
�。ㄒ唬└路ㄔ盒旁L理念，確立法院信訪工作的目標和思路。
法院信訪工作做得好壞，不僅直接關系到法律的權威和社會的穩定問題，而且還直接關系到法院審判質量問題。同時應當看到，法院的信訪工作與政府部門的信訪工作有很大的不同，作為一級政府信訪部門，她面對所有部門和社會的信訪問題，但法院則只是針對自己的問題�；趯Ψㄔ旱男旁L工作有了較為充分的認識，使得我院很快抓住了法院信訪的源頭性工作，即“公正審判，公正執行”、“準確解答，程序處訪”、“以誠以信待人，以法以理服人，以德以廉感人”，并建立每月一次信訪分析報告，從報告中所反映出來的各項指數作為法院審判和執行工作晴雨表和溫衡計，作為院領導開展各項工作的重要參照信息，提出了信訪工作應“增強憂患意識，確立社會危機感”，引導全院干警充分認識到信訪工作的核心問題，克服不正確的思想認識，增強每位同志的信訪工作使命感，并提出“誰家的孩子誰負責”，辦案責任和信訪責任合二為一。只要在這樣信訪工作的氛圍下，就能在干警中形成了“人人是窗口，個個是形象”的共識。為信訪工作提升奠定了思想根基，明確了目標和思路。
（二）科學建制疏通信訪這一民意管道，以求準確掌握點和面的信訪信息，終求信訪工作主動性和程序性。
1、準確掌握點和面的信訪信息，為階段性有效工作奠定基礎。
近幾年來，一些地方官員長期習慣以打壓的方式對待上訪者，有的地方甚至打出“嚴厲打擊越級上訪”的標語，致使這一具有優良歷史表達民意制度受到嚴重挑戰，這一民意管道也受到嚴重堵塞。而法院信訪工作則從疏通信訪渠道開始。信訪的“窗口”建設固然十分重要，但這畢竟是被動性抓好信訪的一個方面而已，因此，法院不應停留在信訪的“窗口”點和面上（即提高“窗口”的裝備和力克“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”）這一層次上，而是結合法院的信訪分布情況，主動收集信訪信息，對老上訪戶和矛盾易激化戶不是壓制，而是主動訪上門。為了達到這個目的，筆者認為，應著力完善了接訪的工作機制，建立院領導接訪為重，以立案庭為主，以各個業務庭為輔的大信訪格局。這種格局經一些法院實踐證明能夠按預定的目標，全面掌握到當地法院信訪信息，不僅能為階段性排查工作奠定良好基礎，而且能有效防止民轉刑案件的發生，發揮信訪的延伸功能，用法律撐起一片藍天的信訪格局。
2、建立廉潔高效的處訪綠色通道。信訪信息有了，采集量有了，這僅僅是為做好信訪工作開了個頭，關健還在于處訪的效果上。為此，為了使法院處訪也能程序化、規范化，根據信訪實質，應建立一套信訪處訪的流程管理制度，建立廉潔高效的信訪綠色通道。在建立該通道前，首先建立信訪工作流程管理，對信訪工作各個環節進行有效管理，保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。信訪工作主要環節有：接待、登記、分流、審查、處理、反饋和統計，在對這七個環節上實行動態跟蹤管理，限定了各個環節的工作時間，從而保證一般來訪件能當場答復的一律當場答復，不能當場答復的應在一定期限內給予答復。
黑龍江省九三農墾法院 孫大偉 劉順濤
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