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  • 未經竣工驗收的房屋受損害,責任應由誰承擔

    [ 白婷婷 ]——(2013-3-13) / 已閱6489次

    【要點提示】
       商品房交付使用時未取得竣工驗收,未向購買者提供質量保證書和住宅使用說明書,造成損害的,應由開發(fā)經營公司承擔賠償責任。
    【案件索引】
       陜西省城固縣人民法院(2012)城民初字第00863號。
    【基本案情】
       原告:余某,饒某某。
       被告:某某房地產開發(fā)有限責任公司,李某某。
       原告余某于2003年12月21日與某某地產開發(fā)有限責任公司售房部負責人李某某簽訂房屋定購協(xié)議,購買該公司18號樓東一單元五樓東戶住宅房一套,據該合同內容李某某出具收據收取原告購房款65000元,收取購房契稅、維修基金、工本費2400元。該房2004年交付原告使用時未取得竣工驗收,也未按合同約定和相關規(guī)定簽訂物業(yè)管理合同。2012年5月21日下大雨,原告房頂大面積漏水,原告及時報告李某某,李某某之妻姜某某帶人對樓頂排水口堵塞物進行了清理。此次漏水,致原告屋頂、墻、門窗、家具、家電等被水浸泡受損。經查,該樓東一單元6棟東戶家餐廳上方樓頂排水溝內沿有一76×28公分缺口,缺口底部距排水溝底部高11公分,排水溝外沿高17公分,內沿高39公分(防水處理高22公分),原告房屋漏水正是由于該缺口所致。經城固縣價格認證中心鑒定,原告的財產損失為人民幣18170元。另查明18號樓建設單位為某某房地產開發(fā)有限責任公司,李某某為該樓項目負責人。
    【爭議焦點】
       商品房實際交付多年但未取得竣工驗收,保修期限如何起算,發(fā)生質量問題責任應由誰承擔,構成本案爭議焦點。
    【審判情況】
       城固縣人民法院根據原、被告雙方提交的證據,依照《中華人民共和國民法通則》第四十三條、第一百零六條和《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第三十一條第一、二款、《建設工程質量管理條例》第五十八條第一項之規(guī)定,作出如下判決:
       由被告某某房地產開發(fā)有限責任公司賠償原告余某、繞某某財產損失18170元,限本判決生效后十日內支付清潔。
       本案財產損失評估費500元,由被告某某房地產開發(fā)有限責任公司承擔。
    案件宣判后,被告已于指定期限將金錢給付義務履行完畢。
    【評析】
       近年來,因房地產質量引起的訴訟案件逐年上升,開發(fā)商售出房屋后,一般將保修責任委托給物業(yè)公司或施工企業(yè),當購房者提出房屋質量問題時,常遇到開發(fā)商、物業(yè)公司和施工方相互推諉,難以協(xié)調,致使問題久擱不決。
       本案中,原告起訴要求被告承擔房屋質量責任,而被告認為原告屋內進水浸泡,已超過《房屋建筑工程質量保修辦法》第七條第二款“屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻的防滲漏為5年”的保修期限,不應承擔責任。《建設工程質量管理條例》中明確規(guī)定,建設工程經驗收合格的,方可交付使用,未組織竣工驗收,擅自交付使用,造成損失的,依法承擔賠償責任;《城市房地產開發(fā)經營管理條例》規(guī)定,“房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時,向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書”。本案中,商品房屬于開發(fā)企業(yè)未經竣工驗收擅自交付,且未向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書,也未落實物業(yè)管理,保修期限起算時間就無法確定,故被告認為交付房屋已超過5年保修期限的說法并不成立,依法該樓的質量責任仍在開發(fā)經營企業(yè),故無論該樓樓頂排水溝內沿缺口是施工單位遺留質量缺陷,還是第三方造成質量缺陷,某某房地產開發(fā)有限責任公司作為18號樓的開發(fā)經營公司,均應承擔由此造成的損失。
       
       
       作者:陜西省城固縣人民法院 白婷婷 王洪安
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