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  • 經濟全球化與中國的對策

    [ 齊艷銘 ]——(2003-12-9) / 已閱67096次

    資本進入帶來了市場經濟的博弈規則和慣例,大大縮短發展中國家從二元經濟向現代化經濟轉型的時間,能夠加快現代經濟制度的形成。實踐證明,一個國家越開放,其經濟轉型的進度越快。
    (二) 經濟全球化帶來的弊端
    1、 大量外資的進入容易造成債務負擔,可能引發國際債務危機。如1995年墨西哥爆發了重大的國際債務危機。墨西哥經濟與美國經濟聯系緊密,自1994年2月以來,美國連續6次提高利率,造成了數百億美元從墨西哥等國抽走流向美國,極大地損害了墨西哥的金融和經濟穩定。
    2、 外資進入對民族資本和民族工業沖擊較大
    由于跨國資本“無國籍”和無民族認同感,它不可能完全取代民族資本的功能。因此,外資的過度進入有可能擠垮發展中國家的民族工業,因而可能損害經濟的長遠發展。
    3、 經濟全球化使發展中國家生態環境和可持續發展的矛盾日益尖銳
    勞動密集型產業大多屬于夕陽產業,發達國家跨國公司在全球范圍內配置生產要素資源的同時,把夕陽產業帶進了發展中國家,給發展中國家的生態環境造成了嚴重的破壞。
    4、 跨國資本的進入增大了金融市場的投機性和風險度,容易給短期投機資本沖擊較虛弱的發展中國家國內市場造成可乘之機
    最明顯的例子如上個世紀末發生在東南亞的國際金融危機,使許多東南亞國家和地區的匯市、股市輪番暴跌,金融系統乃至整個社會經濟受到嚴重創傷。據估算,在這次金融危機中,因匯市、股市下跌給東南亞國家和地區造成的經濟損失就達1000億美元以上。受匯市、股市暴跌影響,這些國家和地區出現了嚴重的經濟衰退。
    5、 經濟全球化背景下的發展中國家經濟轉型充滿了動蕩和起伏
    經濟全球化使得世界范圍內各國之間經濟緊密聯系在一起,發展中國家國內經濟穩定與否,不僅取決于國內因素,還要受到國際因素的巨大影響。因此,發展中國家在經濟轉型過程中充滿了變數。
    6、 經濟全球化加速了發展中國家和發達國家之間經濟發展的不平衡
    這種不平衡主要表現在發達國家與發展中國家之間的貧富差距繼續擴大。聯合國有關統計資料表明,富國與窮國人均收入的比例,1960年是30:1,1990年增加到60:1,目前已擴大到74:1。全球收入最高的五分之一人口,占有全球生產總值的86%。
    7、 經濟全球化在一定程度上損害了發展中國家的經濟主權
    跨國公司大量的對外直接投資已經以多種形式影響著包括發達國家在內的各個國家的經濟主權。聯合國人權事務高級專家們因此擔心,當前權力正從政治家手中轉向大公司的董事會會議室。但是,由于發展中國家在經濟全球化過程中往往不是規則的制定者,所以在國家經濟主權的讓與方面,發展中國家受到的損害較大。
    四、 中國應對經濟全球化的對策
    經濟全球化是當今世界經濟發展的客觀趨勢。20年對外開放的結果,中國經濟已深入地融合于全球經濟之中。面對經濟全球化的不可逆轉的發展趨勢,中國應以積極參與、合作的態度對待經濟全球化,趨利避害,以促進我國經濟的穩定發展。為應對經濟全球化,當前及今后一段時間內中國應該著重做好以下方面工作:
    (一) 建立健全適應經濟全球化的社會主義市場經濟體制
    經過改革開放20年來的努力,我國社會主義市場經濟體制的框架已經初步形成,但市場在資源配置和經濟結構調整中的基礎作用還須進一步加強。首先,要加快政府部門職能轉變。按照市場經濟的規律和規則,真正實行政府與企業職責分開,政府只負責保證經濟總量平衡和重大經濟結構的布局與協調,以及為企業營造良好的發展環境。其次,要加快國有企業體制改革。從根本上轉換企業經營機制,建立適應市場經濟要求的科學、規范的現代企業制度和富有生機、活力的經營管理體制,提高企業參與國際市場的競爭力。第三,要進一步完善市場體系,創造開放、公平、競爭、有序地多元市場環境。
    (二) 確立和發展具有中國特色的開放型國際貿易體制
    在經濟體制轉軌過程中,與我國現行對外貿易體制相關的外匯、金融、投資等體制已經進行了較大的改革,但是還有很大的局限性,與經濟全球化的要求還有較大的差距,突出的表現就是開放性不夠。我國已經加入世界貿易組織,面對經濟全球化,我國必須進一步深化對外貿易體制改革,以WTO的多邊貿易體制為框架,以國際貿易慣例為參考,盡快建立起具有社會主義特色的開放型國際貿易體制。首先,轉變政府職能,建立對外貿易和投資的宏觀調控體系。其次,深化企業改革,建立國有民族企業的現代企業制度。第三,規范進出口管理,完善進出口商品經營管理體制,建立競爭性的投資和貿易體制。第四,強化商會職能,維持良好的國際經濟合作和貿易秩序。
    (三) 研究和實施與國際經濟接軌的經濟結構調整戰略
    隨著經濟全球化程度的進一步提高,生產和生產力的分配也在國際范圍內進行更大的動態的調整,國際經濟學家普遍認為,世界經濟已經進入以經濟結構調整為主的發展時期。我國制定經濟發展計劃和產業規劃時,必須做出與國際經濟規則相適應的經濟結構戰略調整。其中要著重加大產業間的結構調整力度,努力提高工業和服務業比重。
    (四) 健全和完善與國際接軌的法律保障機制
    當前,我國正處在經濟體制根本轉變、逐步實現法治的時期,因此健全和完善與國際接軌的本國法律保障機制的任務還很艱巨。加緊修補和完善我國有關涉外經濟法規,建立公平合理、有序競爭的法律體系,營造良好的投資和貿易的法制環境是我國今后一段時間的重要工作。
    (五) 積極開展區域經濟合作,以區域經濟一體化迎接經濟全球化
    當前,我國尤其應該注重與亞太地區國家的區域合作,注重加強與APEC的經貿聯系。要善于從戰略的角度去分析,把進入區域化的APEC作為我國進入全球化的一個“試驗場”和“練兵站”。

    綜上所述,面對經濟全球化這把“雙刃劍”,中國應該采取切合本國實際的開放步驟和措施,以更加積極的姿態走向世界,是應對經濟全球化的唯一正確選擇。



    文章注釋:
    注釋① :[英]阿蘭·魯格曼 《全球化的終結》 北京:生活·讀書·新知三聯書店,2001年出版。
    注釋② :美國全球化理論權威、哈佛大學肯尼迪政治學院院長約瑟夫·奈用曾說過“中國與歐洲的絲綢之路是早期的全球化”。對此,本文認為,“絲綢之路”僅僅代表了簡單的商品貿易,并沒有實現生產要素的全球配置;另外,當時尚未建立起世界范圍內的經濟運行的全球規則。因此,經濟全球化只是近年以來才出現的現象。
    注釋③ :在“全球化”起源及發展階段的劃分上,學界存在“一階段論”、“二階段論”和“三階段論”三種不同意見。本文采“二階段論”。相關研究見蓋世金,張立:《“全球化”問題研究綜述》,載《西安政治學院學報》2001年第4期。




    參考資料:
    1.《論經濟全球化的本質》 作者:劉吉 原載《文匯報》2001年2月20日
    2.《經濟全球化進程中的社會主義》 原載《求是》2001年第1期
    3.《經濟全球化的實質、影響和對策》 中國社會科學院經濟研究所 王誠
    4.統計數據來源于以下網站:
    商務部官方網站http://www.mofcom.gov.cn/
    經貿資訊網http://xtrade.myrice.com/



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