[ 徐升權(quán) ]——(2003-12-5) / 已閱11215次
簡(jiǎn)論“社區(qū)矯正”制度
徐升權(quán)
（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，210046）
據(jù)2003年7月29日《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，廣州市司法局日前正在籌備開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，屆時(shí)將有選擇的對(duì)部分罪犯進(jìn)行在社區(qū)中有針對(duì)性的管理教育與改造。
“社區(qū)矯正”是正相對(duì)于“監(jiān)禁矯正”而言的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其勝利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正的對(duì)象是罪行較輕，對(duì)社會(huì)危害性不大的罪犯或經(jīng)過監(jiān)管改造，有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)的罪犯。
社區(qū)矯正制度符合刑罰個(gè)別化、人性化的刑事理論，有助于刑罰功能的實(shí)現(xiàn)，該制度適應(yīng)了刑罰由注重過去到注重將來的全球性刑罰發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)施此項(xiàng)制度是將刑罰的重心由犯罪轉(zhuǎn)移至犯罪人，適用刑罰時(shí)注重對(duì)犯罪人的教育改造的體現(xiàn)，是刑罰制度的優(yōu)良化發(fā)展。社區(qū)矯正能夠在成功改造犯罪人的同時(shí)保證在刑罰執(zhí)行完畢后犯罪人能快速健康地溶入正常社會(huì)生活之中。
社區(qū)矯正制度還能起到良好的法制宣傳作用。以真實(shí)的犯罪事例教育著社區(qū)的每一位成員。通過在社區(qū)中地罪犯的教育改造及法制宣傳能夠促進(jìn)知法、守法型法治社區(qū)的建設(shè)。
但社區(qū)矯正制度的實(shí)施需要慎重。要首先實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確保”：第一，要確保社區(qū)的正常的生活秩序得以維護(hù)，加大社區(qū)的安全建設(shè)，在選擇適用社會(huì)矯正制度的對(duì)象時(shí)按嚴(yán)格的法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。目前，只有對(duì)那些罪刑較輕，對(duì)社會(huì)危害性不大的罪犯或經(jīng)過監(jiān)管改造，有悔改表現(xiàn)不致再危害社會(huì)的罪犯方能選用社區(qū)矯正制度。
第二，要確保教育改造犯罪人這一刑罰目的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。做好這一點(diǎn)，需要有素質(zhì)優(yōu)良的管理人員和高尚道德文化標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)環(huán)境。因此，在選擇社區(qū)時(shí)也要考慮社區(qū)人員成份及道德文化水平兩大主要因素。要防止在社區(qū)矯正過程中，犯罪人因社區(qū)生活條件，人際關(guān)系等問題而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生更壞的影響，反而在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)，與社區(qū)矯正的初衷背道而馳。
實(shí)施社區(qū)矯正制度在一定程度上克服了監(jiān)禁矯正帶來的諸如犯罪人服刑結(jié)束后無法適應(yīng)社會(huì)的困難。但社區(qū)矯正不可替代監(jiān)禁糾正。對(duì)于某些危害性大的罪犯仍需要進(jìn)行監(jiān)禁矯正。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā)展以及刑罰制度自身的完善，可以將社區(qū)矯正發(fā)展為監(jiān)禁矯正與重回社會(huì)自由生活之間的過渡階段。
