[ 劉曉 ]——(2012-9-10) / 已閱6432次
近年來(lái)，伴隨著農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)及其集約化經(jīng)營(yíng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間因通行權(quán)的糾紛案件越來(lái)越多，直接影響鄰里之間和睦相處和社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)正確理解和處理相鄰關(guān)系中的通行權(quán)問(wèn)題。
關(guān)于相鄰關(guān)系中通行權(quán)的概念，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》）第八十七條、第九十二條做出了明確規(guī)定，即：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因通行等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害，造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。在《物權(quán)法》頒布之前，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》 第100條就規(guī)定：一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；因此造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。也就是說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人原則上有權(quán)禁止他人進(jìn)入自己的土地，但他人因通行等必須利用或進(jìn)入其土地時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供一定的便利，即容忍相鄰權(quán)利人在某些情形下永久或者臨時(shí)使用自己的土地予以通行。一般情況下，這些情形通常有三種：第一，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰袋地的權(quán)利人提供通行便利。當(dāng)相鄰方的土地被他人的土地包圍，且在為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或商業(yè)利用其土地或?yàn)檫M(jìn)行建筑或小塊土地上的建筑作業(yè)而無(wú)任何出路或出路不足通至公共道路時(shí)，其所有人或使用人有權(quán)要求在其鄰人土地上取得足夠的通道，以保證其土地的完全通達(dá)，但應(yīng)負(fù)擔(dān)與通道所造成的損害相當(dāng)?shù)馁r償。例如甲、乙為東西鄰居，原各自唯一通行的道路分別為向東、向西而行，后因城市公益建設(shè)的需要使甲的通行道路被依法征用，此時(shí)甲便有權(quán)利從乙的土地上通行，但因?yàn)檎加昧艘业耐恋厥褂脵?quán)而應(yīng)該予以相應(yīng)的補(bǔ)償。第二，許可他人依據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣進(jìn)入其土地刈取雜草、采集枯枝（干）和野生植物或者放牧牲畜等。在我國(guó)農(nóng)村，本人承包的責(zé)任田、荒山、河灘等地，一般情況下應(yīng)允許他人進(jìn)入刈取雜草、采集野生植物、甚至放牧牲畜。第三，允許他人進(jìn)入其土地取回他人偶然失落于該土地上的物品或者動(dòng)物。例如甲、乙居住在同一棟樓房，甲住五層，乙住在一層有一個(gè)院落，某天，甲在自己樓層陽(yáng)臺(tái)上晾曬的衣服被大風(fēng)吹掉在乙的院落，則甲有權(quán)利到乙的院落將該衣服取回。相應(yīng)地，乙有義務(wù)讓甲因此而進(jìn)入自己的院落。
從相鄰關(guān)系通行權(quán)的概念和含義可以看出，這種通行權(quán)實(shí)質(zhì)上是相鄰不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人行使其權(quán)利的一種延伸或限制。具有以下特征：相鄰?fù)ㄐ嘘P(guān)系的客體并非不動(dòng)產(chǎn)本身，而是毗鄰各方在行使通行權(quán)利時(shí)發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；相鄰關(guān)系中通行權(quán)的主體是兩個(gè)或者兩個(gè)以上相鄰不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人，包括所有權(quán)人和使用權(quán)人；通行權(quán)人行使權(quán)利以確有必要為前提條件和限度，應(yīng)當(dāng)選擇給相鄰他方造成損失最小的通行路線和方法，不得以此為借口損害他人的合法權(quán)益。
相鄰關(guān)系中的通行權(quán)與侵權(quán)行為中的妨害通行均受《物權(quán)法》的調(diào)整，但二者之間存在一定的區(qū)別。妨害通行是侵害他人既有權(quán)益的不法行為，而相鄰?fù)ㄐ袡?quán)則是根據(jù)法律規(guī)定將可能產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;妨害通行的行為造成了他人正常、合法通行權(quán)益受損害的法律后果，是他人不能容忍的，相鄰?fù)ㄐ袡?quán)雖然也會(huì)使相鄰權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到限制，但這種限制是必要的、合理的，也是相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供的;妨害通行的行為是侵權(quán)人由于過(guò)錯(cuò)而實(shí)施的行為，主觀上的過(guò)錯(cuò)是判斷行為人是否構(gòu)成侵權(quán)和承擔(dān)民事責(zé)任的重要因素，而相鄰?fù)ㄐ袡?quán)人行使權(quán)利時(shí)主觀上并無(wú)過(guò)錯(cuò);妨害通行的行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，而通行權(quán)人僅對(duì)造成的實(shí)際損害才給予賠償；妨害通行的行為人不局限于不動(dòng)產(chǎn)的相鄰方，而相鄰?fù)ㄐ袡?quán)人必須是一方在相鄰他方的土地上通行，受相鄰的局限；在民事案由中，妨害通行的為排除妨害糾紛，相鄰?fù)ㄐ袡?quán)為相鄰?fù)ㄐ屑m紛。
從審判實(shí)踐來(lái)看，審理相鄰?fù)ㄐ屑m紛案件時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以唯一通道原則作為首要原則來(lái)判斷，將當(dāng)事人生活、生產(chǎn)唯一通道放在首位，只有在相鄰方不通過(guò)他方不動(dòng)產(chǎn)就不能通行或者非常不便通行時(shí)，相鄰方主張的通行權(quán)才能得到支持，如果相鄰方尚有公共通道或其他通道可以通行，則相鄰方關(guān)于通行權(quán)的訴求應(yīng)予以駁回 。
