[ 林瑩瑩 ]——(2012-3-30) / 已閱8423次
（二）檢察機(jī)關(guān)的民事公益訴訟起訴職能
在我國所有的國家機(jī)關(guān)中，檢察機(jī)關(guān)就是最合適的代表國家利益和公共利益的訴訟主體。自檢察制度產(chǎn)生以來，檢察機(jī)關(guān)就以國家利益和公共利益的代表的面目出現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)有監(jiān)督法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力行為不具有實(shí)質(zhì)處分的性質(zhì)，處于一種超然的地位，在國家利益和社會(huì)公共利益受到損害以后，能夠忠實(shí)地維護(hù)國家利益和公共利益。檢察機(jī)關(guān)工作人員熟悉法律，能夠有效地運(yùn)用法律手段維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。在國家利益或者社會(huì)公共利益受到損害的時(shí)候，檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任，也有能力向人民法院提起訴訟。筆者認(rèn)為，對(duì)于國有資產(chǎn)流失、環(huán)境污染而相關(guān)政府管理部門卻不作為或無力作為的案件以及嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益案件應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)起民事公益訴訟起訴職能。法院在審理其他案件時(shí)如發(fā)現(xiàn)侵害國家利益或社會(huì)公益現(xiàn)象，應(yīng)通知檢察機(jī)關(guān)予以立案調(diào)查，個(gè)人發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索時(shí)有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)控告，檢察機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)立案并擁有相應(yīng)的調(diào)查權(quán)。
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