[ 鐘鈺發(fā) ]——(2011-10-13) / 已閱28637次
淺析當(dāng)前未成年人犯罪的特點(diǎn)及防控對(duì)策
廣西警專偵查系委培刑偵 鐘鈺發(fā)
【內(nèi)容摘要】在我國(guó)，未成年人犯罪通常是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實(shí)施的刑法和有關(guān)刑事法律所規(guī)定的犯罪行為。未成年人犯罪問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注程度最高的問題之一。未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)導(dǎo)致未成年人犯罪的原因多種多樣，錯(cuò)綜復(fù)雜。因此有必要對(duì)未成年人犯罪的特點(diǎn)及原因進(jìn)行分析并提出預(yù)防對(duì)策。
關(guān)鍵詞：未成年人犯罪；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；原因分析；防控對(duì)策
一、當(dāng)前未成年人犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近年來，我國(guó)未成年人犯罪卻呈上升趨勢(shì)，而且出現(xiàn)了團(tuán)伙化、暴力化、年齡低齡化等新特點(diǎn)，已成為危害社會(huì)治安的一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題。當(dāng)前未成年人犯罪的特征主要有：
（一）犯罪主體
一是向低齡化發(fā)展，由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，21世紀(jì)初未成年人犯罪的初始年齡比20世紀(jì)末提前了2至3歲。當(dāng)前不滿14周歲的未成年人實(shí)施殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為日益增多。二是閑散人員（輟學(xué)的未成年人和流動(dòng)人口的子女）居多，這些未成年人文化程度低、法律意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、過早流入社會(huì)，易受到不良思想和不法分子利用、引誘和唆使，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
（二）犯罪手段
未成年人罪犯作案的手段呈現(xiàn)兇殘化和智能化。所謂兇殘化是指未成年人在作案時(shí)，不計(jì)后果、殘無人道，在犯罪過程中，對(duì)被害人沒有絲毫同情憐憫之心，有的殘害被害人肢體，有的為消滅證據(jù)而滅口。所謂智能化，一是指未成年人在犯罪中使用的工具越來越先進(jìn)。例如在通訊工具上使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等，在代步工具上使用摩托車甚至小轎車。二是實(shí)施高科技犯罪未成年人越來越多的采用一些現(xiàn)代化的技術(shù)和手段進(jìn)行犯罪，例如網(wǎng)絡(luò)犯罪等。三是未成年人反偵察能力不斷增強(qiáng)，實(shí)施犯罪之前精心部署，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，增加了辦案難度。
（三）犯罪類型
現(xiàn)在未成年犯罪呈現(xiàn)是多元化趨勢(shì)，過去未成年人犯罪，大多以財(cái)產(chǎn)犯罪為主，而目前未成年人犯罪的類型越來越多，對(duì)社會(huì)的危害越來越大。根據(jù)公安部相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，近年來未成年人犯罪類型以財(cái)產(chǎn)犯罪所占比率最大，其次是暴力犯罪，再次是性犯罪，近幾年未成年人涉毒案件的也逐年增加。
（四）犯罪的組織形式
由于未成年人喜歡結(jié)伴而行，團(tuán)伙作案成為其主要犯罪形式。目前，未成年人犯罪中已有70%是團(tuán)伙犯罪。團(tuán)伙內(nèi)成員分工明確，有的已經(jīng)形成比較穩(wěn)定的集團(tuán)，基于共同的故意，共同實(shí)施某一犯罪的案件，已經(jīng)形成黑社會(huì)組織的雛形。這種團(tuán)伙如果被不法人員掌握和控制或隨著團(tuán)伙骨干成員年齡的增長(zhǎng)，將會(huì)演變?yōu)閹в泻谏鐣?huì)性質(zhì)的有組織的專業(yè)化犯罪集團(tuán)，對(duì)社會(huì)危害性是非常大的。
二、未成年人犯罪的原因分析
由于未成年人辨別能力、認(rèn)識(shí)能力、自控能力較差，一旦失去監(jiān)護(hù)并受到不良社會(huì)因素誤導(dǎo)，便有可能走上犯罪道路。雖然，犯罪是主觀決定的，但對(duì)未成年人而言，客觀影響是他們走向犯罪的推動(dòng)力，不良的社會(huì)因素往往使意志薄弱的未成年人，淪為罪犯。未成年人犯罪的原因分主要有以下幾個(gè)方面：
（一）年齡小，文化程度低，致使未成年人認(rèn)識(shí)能力自我控制能力低下。已滿十四歲不滿十六歲的未成年人顯然是不能完成初中學(xué)業(yè)的，達(dá)不到九年義務(wù)教育的最低要求，更談不上通過教育提高其認(rèn)識(shí)社會(huì)和控制自我行為的能力。個(gè)別學(xué)校對(duì)有劣跡的學(xué)生采取“重處輕教”的方法，也使一部份經(jīng)教育可挽救的學(xué)生失去了就學(xué)的機(jī)會(huì)，很多無業(yè)又無學(xué)可上的未成年人走上了犯罪道路。
（二）家庭矛盾激化，單親家庭增多，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗職工家庭增多，家庭經(jīng)濟(jì)收入減少，從而使部分未成年人家庭矛盾激化，父母離異現(xiàn)象加劇，使部分未成年人得不到應(yīng)有的監(jiān)護(hù)和經(jīng)濟(jì)保障，導(dǎo)致未成年人侵財(cái)案件增多。
（三）學(xué)校教育存在缺陷。學(xué)校教育是孩子健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)，是造就人類靈魂的重要場(chǎng)所。良好的學(xué)校教育，可以對(duì)家庭教育的不良影響起到彌補(bǔ)和矯正的作用，幫助未成年人抵制和消除不良社會(huì)因素的影響。但是，目前我國(guó)學(xué)校教育還存在某些不盡如人意的缺陷和失誤，不利于未成年人的社會(huì)化，對(duì)未成年人犯罪心理的形成具有重要的影響。一是單純的應(yīng)試教育忽視了學(xué)生素質(zhì)的全面提高，由于升學(xué)考試制度的導(dǎo)向，學(xué)校為了追求高升學(xué)率，只注重文化知識(shí)教育，重視考試成績(jī)，而輕視思想品德和道德規(guī)范教育，忽略了法制教育。二是現(xiàn)行的教育體制存在缺陷。在這一體制下，學(xué)校只注重對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行選拔和培養(yǎng)，而對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)差的則當(dāng)成“包袱”冷眼相看，放任自流。使這些學(xué)生的自尊心受到打擊，長(zhǎng)期處于如此氛圍，學(xué)生個(gè)性受到嚴(yán)重影響，極易對(duì)學(xué)校、他人產(chǎn)生仇視。以致走上犯罪道路。
（四）社會(huì)不良因素的侵襲。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的意識(shí)形態(tài)也發(fā)生了變化。一些不法分子趁我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)之機(jī)，將色情、兇殺、暴力、博彩等書刊、影相、游戲機(jī)、黑網(wǎng)吧公開或半公開地在社會(huì)上傳播擠占未成年人文化活動(dòng)的陣地，扭曲了部分未成年人的世界觀和人生觀，促使他們鋌而走險(xiǎn)，不計(jì)后果。有些未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所為追求經(jīng)濟(jì)效益，將部分未成年人拒之門外，使他們的文化生活向成年人靠攏，致使一些污穢行為感染未成年人。無業(yè)未成年人增多，就業(yè)難，管理不當(dāng)，缺乏必要的引導(dǎo)，放任自流，導(dǎo)致未成年刑事案件增多，暴露出預(yù)防未成年犯罪的工作的欠缺。
（五）未成年人法制觀念淡薄，法制意識(shí)不強(qiáng)。由于少數(shù)地區(qū)法制宣傳不夠，或是部分未成年人對(duì)法制教育心不在焉、被動(dòng)接受，導(dǎo)致一些未成年人法制意識(shí)不強(qiáng)，因而不能很好地知法、懂法和守法。一些未成年人以為自己未滿18周歲，即便觸犯了法律也不會(huì)受到法律的懲罰。有些違法未成年人知道盜竊是不對(duì)的，但卻認(rèn)為他們比搶劫“文明”，沒有進(jìn)行人身攻擊，不構(gòu)成違法犯罪。許多青少年甚至在犯罪后還沒有意識(shí)到自己已經(jīng)觸犯了法律，更有部分少年犯面對(duì)嚴(yán)重的犯罪事實(shí)，表情淡漠。這是一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題，對(duì)青少年加強(qiáng)基本的法制教育勢(shì)在必行。
（六）好奇與不良的模仿心理。
未成年人對(duì)一切感到新奇，對(duì)自己不了解的現(xiàn)象，不理解的問題都表現(xiàn)出十分強(qiáng)烈的好奇心和求知欲。由于未成年人心理尚未成熟，辨別是非能力差，對(duì)外界的事物接受能力強(qiáng)，法制觀念淡薄，易沖動(dòng)，常常被影視片中的反面人員所打動(dòng)，誤以毒、匪、盜、黃、黑等反面人員為榜樣，模仿犯罪。一些未成年人參與違法犯罪最初都是懷著好奇心理想看個(gè)究竟，沒有法律意識(shí)，看到人家不費(fèi)吹灰之力可以偷成，心里就癢癢，原先頭腦中僅有的防線也沖破了，模仿著去偷，同流合污參與犯罪。
三、未成年人犯罪的防控對(duì)策
預(yù)防未成年人違法犯罪，需要采用綜合性的手段和措施，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的力量，構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的防治體系。根據(jù)當(dāng)前未成年人違法犯罪的特點(diǎn)及成因，現(xiàn)提出以下相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策：
（一）重視家庭教育
家庭教育主要是父母對(duì)孩子的教育，很多父母以工作、生計(jì)為由，把孩子完全托付給學(xué)校一方，認(rèn)為到了適齡階段，孩子的教育就由父母轉(zhuǎn)移給了學(xué)校的老師。有的家長(zhǎng)卻又過分干涉孩子，越俎代庖，包攬一切，陷進(jìn)了“放縱”和“嚴(yán)管”兩個(gè)誤區(qū)。因此，父母需要提高自身素質(zhì)，父母對(duì)孩子教育的失誤，根本原因是忽視了自身素質(zhì)尤其是教育素質(zhì)的提高。家長(zhǎng)要進(jìn)行角色學(xué)習(xí)和定位，從多方面理解未成年人的心態(tài)和需求，給予恰如其分的“家長(zhǎng)指引”。此外，建立社區(qū)服務(wù)機(jī)制，社區(qū)服務(wù)中心定期組織義工到各種問題家庭進(jìn)行幫助，對(duì)父母進(jìn)行開解，并注重對(duì)青少年的教育與幫助，通過談心交流，了解他們的內(nèi)心世界與真實(shí)需求，然后制定合適的對(duì)策。
（二）學(xué)校承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)
學(xué)校和老師注重智力發(fā)展忽略對(duì)學(xué)生其他方面的教育，在目前這種升學(xué)考試制度的大環(huán)境下可以理解，但校方必須取得一個(gè)平衡點(diǎn)，“德智體美勞”全面發(fā)展是我國(guó)對(duì)未來一代的總體要求和殷切期盼。因此，學(xué)校在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生智力開發(fā)的同時(shí)，也要緊記德育工作，“兩手抓，兩手都要硬”。積極開展法制教育，可以聯(lián)系政法一線的干警為他們講課，用事實(shí)說話，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的真實(shí)的案例教育警示他們，動(dòng)之以情，曉之以理。亦可組織學(xué)生到當(dāng)?shù)氐木辛魣?chǎng)所進(jìn)行參觀、教育，讓他們和犯罪有更近距離的接觸，從而起到更直接的警示作用。另外，學(xué)校還要加強(qiáng)安全保障工作，對(duì)外來人員嚴(yán)格清查，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境也要負(fù)起責(zé)任，真正堵住進(jìn)入校園周邊違法犯罪現(xiàn)象的漏洞。
（三）社會(huì)應(yīng)廣泛關(guān)注
未成年人容易受外界影響，尤其是社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，俗話有道：“學(xué)好三年，學(xué)壞三天。”社會(huì)本是一口大染缸，很容易褻瀆未成年人原本純真的心靈。要落實(shí)“以德治國(guó)”的方針，加強(qiáng)科學(xué)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、酒吧和歌舞廳等娛樂場(chǎng)所的管理，控制在校學(xué)生進(jìn)入娛樂場(chǎng)所，規(guī)范娛樂場(chǎng)所的管理秩序，對(duì)低級(jí)庸俗和危害青少年身心健康的娛樂場(chǎng)所要堅(jiān)決清理、整頓、取締。對(duì)娛樂場(chǎng)所老板進(jìn)行教育，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，同時(shí)要有社會(huì)良心，不能只為眼前利益而摧毀下一代。社會(huì)各方要共同努力，凈化社會(huì)文化氛圍，還孩子健康的成長(zhǎng)環(huán)境。
（四）塑造健全人格，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)能力
如何提高未成年人的自我保護(hù)能力，在預(yù)防未成年人違法犯罪體系中有著極其重要的作用。未成年人的自我保護(hù)能力需要社會(huì)有意識(shí)的加以培養(yǎng)，在社會(huì)的教育引導(dǎo)下，使他們逐步形成是非評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和道德意識(shí)，具備獨(dú)立的思維能力和評(píng)價(jià)能力，提高行動(dòng)自主性的責(zé)任感。要加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育，提高法律意識(shí)；要加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，使他們對(duì)是非榮辱有清醒的認(rèn)識(shí)；要加強(qiáng)挫折教育，幫助他們正確對(duì)待學(xué)習(xí)、生活中遭受的曲折和失敗，保證其心理健康發(fā)展，形成健全人格，提高其社會(huì)適應(yīng)能力
（五）加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪立法與實(shí)踐的研究
據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等一系列法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，保護(hù)未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效預(yù)防未成年人犯罪，發(fā)揮了極其重要的作用。然而隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未成年人犯罪也發(fā)生了一些新的變化。這就要求我們加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪的理論研究，如果缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，未成年人犯罪預(yù)防制度就不可能取得預(yù)期的社會(huì)效果。我們必須針對(duì)未成年人犯罪的趨勢(shì)、規(guī)律以及類型特點(diǎn)，如暴力型犯罪、智能化犯罪、低齡化犯罪等進(jìn)行研究，把防控未成年人犯罪的陣地前移，細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，變嚴(yán)厲打擊為有效防控。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)和完善對(duì)未成年罪犯的監(jiān)管體制，促使其徹底得到改造。
（六）充分發(fā)揮公安職能作用，確實(shí)做好未成年人犯罪防控措施，妥善處理未成年人犯罪問題，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
作為公安機(jī)關(guān)，主要是從法律層面上預(yù)防未成年人犯罪。在受理調(diào)查的涉嫌未成年人犯罪案件時(shí)，公安機(jī)應(yīng)當(dāng)積極作為，保護(hù)未成年人及其合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的努力。一要堅(jiān)持向家庭、學(xué)校“兩個(gè)延伸”，實(shí)施未成年人及家長(zhǎng)的“雙教育”，提醒學(xué)校加強(qiáng)管理教育，對(duì)于可以做出情節(jié)顯著輕微的犯罪嫌疑人，與其家長(zhǎng)進(jìn)行深入接觸，充分了解犯罪嫌疑人社會(huì)、家庭表現(xiàn)情況，對(duì)符合條件犯罪嫌疑人作出不予執(zhí)行的決定，并與其家長(zhǎng)的簽訂幫教責(zé)任書，確保幫教質(zhì)量；二是一旦發(fā)生和受理未成年人案件，公安機(jī)關(guān)要以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，以減少危害程度，并挑選業(yè)務(wù)水平高，擅于對(duì)未成年人進(jìn)行教育的辦案人員負(fù)責(zé)辦理此類案件；三要堅(jiān)決做好在訊（詢）問階段未成年人維權(quán)的工作，訊（詢）問未成年犯罪嫌疑人一定通知法定代理人到場(chǎng)；四是公安機(jī)關(guān)在辦理未成年犯罪的過程中，對(duì)未成年人的犯罪心理進(jìn)行研究，分析其犯罪時(shí)的行為性質(zhì)、手段及心理特征，掌握了未成年人犯罪的基本規(guī)律，據(jù)此制定出有針對(duì)性的預(yù)防未成年人犯罪措施，同時(shí)也有利于對(duì)未成年犯罪案件的偵破；五要建立對(duì)幫教未成年人的回訪制度，確保幫教質(zhì)量；公安機(jī)關(guān)要向未成年人及全社會(huì)進(jìn)行關(guān)于未成年人權(quán)利保護(hù)的宣傳，著重對(duì)未成年人進(jìn)行法制宣傳，增強(qiáng)未成年人的法制意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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【2】周水清,卞兆平,王亞偉,彭晶．《未成年人犯罪的原因及預(yù)防對(duì)策》．公安大學(xué)學(xué)報(bào)．1996年第五期（總63期）
【3】中央政法委預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，《預(yù)防閑散未成年人犯罪研究報(bào)告》中國(guó)檔案出版社，北京，2002年出版。
【4】羅大華，石起才，《青少年犯罪心理學(xué)》
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