[ 張生貴 ]——(2011-8-1) / 已閱10042次
故宮承一級文物被毀 專家稱涉嫌刑事犯罪
故宮承一級文物被毀 專家稱涉嫌刑事犯罪
“故宮員工摔碎宋代瓷器”一事，故宮博物院在經過一番太極拳的回應后，證實一件貴為國家一級文物的宋代哥窯瓷器珍品7月4日在進行分析測試時因工作人員操作失誤損壞。故宮博物院表示事發后已暫停全部測試工作，事故調查組對事故原因分析和整改措施提出了一些意見和建議，并對相關責任人的處理進行了初步討論。相關情況說明文字顯示，故宮博物院尚未將此事按要求上報有關主管部門。
一、摔寶事故引質疑：
故宮博物院《關于宋代哥窯瓷器在測試過程中損壞的情況說明》稱“7月4日上午約10時故宮博物院古陶瓷檢測研究實驗室科研人員在對古器物部提取的宋代哥窯青釉葵瓣口盤(一級乙)進行無損分析測試時發生文物損壞”。事發后經過實驗室科研人員查閱相關資料，對發生事故的設備進行檢測，反復模擬實驗過程，多次集體討論，并請院外相關專家參與論證。于7月21日形成了事故原因調查報告初稿，報告初步判定造成事故的主要原因是實驗室科研人員在儀器操作時存在失誤，導致儀器內的樣品臺上升距離過大，使瓷器受到擠壓而損壞。
質疑：未在事發后兩小時內上報國家文物局的作法違法；事故單位自行調查處理的行為不合法；隱瞞、緩報者應當承擔行政處分責任。
依據《文物保護法》《實施條例》《國家文物局突發事件應急工作管理辦法》規定，文物保護單位發生國寶毀損事件后，應當立即向文物行政主管部門報告，而故宮博物院事發后月余作足功課才報，其行為違背文物保護配套法規規定。《文物保護法》第四十八條規定，館藏一級文物損毀的，應當報國務院文物行政部門核查處理。其他館藏文物損毀的，應當報省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門核查處理。《國家文物局突發事件應急工作管理辦法》第二條規定，本辦法所稱突發事件，是指由人為或自然因素引起的突發性的危及文物安全和文物保護工作秩序的事件；第五條縣級以上文物行政主管部門及其國有的文物事業單位，應當依照法律、行政法規的規定，做好文物安全保衛工作，防范突發事件的發生。縣級以上文物行政主管部門應當定期對突發事件應急處理人員進行相關知識的培訓；應當對公眾開展突發事件應急知識的專門教育，增強社會對突發事件的防范意識和應對能力。第八條 國有文物事業單位應當在知道突發事件發生后或者應當知道突發事件發生后２小時內向所在地縣級以上文物行政主管部門報告。第九條 有下列情形之一的，縣級以上文物行政主管部門應當在接到報告２小時內，向同級人民政府和上級文物行政主管部門報告，并同時向國家文物局報告：屬于一級風險單位的文物收藏單位發生文物丟失或者損壞的；其他文物收藏單位發生一級文物丟失或者損壞的；全國重點文物保護單位因人為因素導致發生嚴重破壞事件的；除此之外的突發事件，由省、自治區、直轄市文物行政主管部門在接到報告后，視事件嚴重程度報國家文物局備案。與省級文物保護單位有關的突發事件應當報國家文物局備案。國有文物事業單位應當在知道突發事件發生后或者應當知道突發事件發生后2小時內向所在地縣級以上文物行政主管部門報告。如發生一級文物丟失或者損壞等情形，縣級以上文物行政主管部門應當在接到報告2小時內，向同級人民政府和上級文物行政主管部門報告，并同時向國家文物局報告。
管理辦法明確規定，《突發事件報告》應包括如下內容：事件發生的地區單位、部門、時間、地點和現場情況；事件的簡要經過和文物損失情況的初步估計；事件原因的初步分析；事件發生后已經采取的措施及效果；其他需要報告的事項。
辦法同時規定，任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。《國家文物局突發事件應急工作管理辦法》第十六條規定，縣級以上文物行政主管部門對未依照本辦法規定履行其相應職責的有關責任人，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
接到報告的文物行政主管部門依照本辦法報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時向有關部門報告調查情況。
國家文物局根據突發事件發生的情況，及時向國務院有關部門和各省、自治區、直轄市政府及文物行政主管部門通報。縣級以上文物行政主管部門應當建立突發事件報告、舉報制度，并向社會公布突發事件報告、舉報電話。接到報告、舉報的文物行政主管部門，應當立即就有關問題進行調查處理。省級以上文物行政主管部門接到突發事件報告后，應當視事件嚴重程度，決定是否有必要組成突發事件應急處理小組對突發事件進行調查處理。
為何事故發生將近一個月后對相關消息仍秘而不宣？故宮博物院在情況說明中有如下表述：事故調查組要求全面、細致地開展調查工作，徹底查清事故原因，同時著手準備相關材料，待事故原因全部調查清楚后，按照國家有關規定上報文化部和國家文物局。
上述說法不符合法律規定的程序和內容。文博保護單位應當對特殊法規十分了解，出現事故后，不依法行事者，應當承擔相應的法律責任。
二、人為過失損國寶 涉嫌過失損毀文物罪：
《刑法》第三百二十四條二款規定，過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本條中的“珍貴文物”主要是指可移動文物。根據《文物保護法》和《文物藏品定級標準》的規定，凡屬一、二級的文物均屬珍貴文物，部分三級文物也屬珍貴文物。“文物保護單位”是指人民政府按照法定程序確定的，具有歷史、藝術、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移動的文物。
過失損毀文物罪的概念及其構成：過失損毀文物罪是指違反文物保護法規，過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，造成嚴重后果的行為。
客體要件：本罪所侵害的客體是國家有關珍貴文物的管理秩序。對象是國家保護的珍貴文物及被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，具體可參見故意損毀文物罪的釋解，這里不再贅述。
客觀要件：本罪在客觀方面表現為損毀國家保護的珍貴文物，或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，造成嚴重后果的行為。所謂損毀，在這里是指由自己的過失行為如失火、過失引起爆炸、過失污損、過失摔破等致使珍貴文物損壞和毀滅。所謂造成嚴重后果、則是指造成國家特別珍貴的文物損毀或者損毀珍貴文物數量較多以及國家重點保護文物保護單位的文物損毀或者省級文物保護單位的文物數量較大的等情況。雖有過失損毀的行為，但所造成的后果不屬嚴重，則仍不能構成本罪。
主體要件：本罪的主體為一般主體，即年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人，均可構成本罪。
主觀要件：本罪在主觀方面必須出于過失，即應當預見自己的行為可能損毀珍貴文物，卻因疏忽大意而沒有預見或者雖然預見自己的行為可能損毀珍貴文物，但卻輕信能夠避免，以致造成珍貴文物損毀，并造成嚴重后果。行為人如果出于故意，則不構成本罪應是故意損毀文物罪。
量刑標準：犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
三、沉默不是辦法 建議司法介入 及時向社會公布
千年珍藏毀于一旦，故宮博物院的無損分析測試卻成了毀損國寶的主要原因，事故發生后不及時上報，錯上加錯。沉默26天的故宮博物院終于證實，國家一級品宋代哥窯青釉葵瓣口盤在進行無損分析測試時發生損壞，初步判定為科研人員操作失誤所致。故宮稱針對相關責任人的處理意見已經形成，目前尚未正式上報國家相關部門……。
資料：【國寶檔案】
姓名：哥窯青釉葵瓣口盤生日：宋代
體型：高4.1cm，口徑20.2cm，足徑7.5cm
特征：呈六瓣葵花式，淺腹，坦底。腹壁向里凸出6道棱線，圈足亦隨腹壁起伏變化。通體施青灰色釉，釉面開細碎片紋。圈足露胎處呈黑褐色。造型優雅、大方，線條富于變化，為哥窯的代表作品。
【關于哥窯】
哥窯是宋代五大名窯(官、哥、汝、定、鈞)之一，以紋片著稱。其特征可歸納為：黑胎厚釉，紫口鐵足，釉面開大小紋片。因宋代哥窯窯址至今尚未發現，今人只能從傳世作品去解讀哥窯歷史。
故宮博物院官網“數字資料館”數據顯示，目前故宮博物院共藏有國家一級文物1797件，其中包括10件宋代哥窯精品。 本版采寫本報記者張然
故宮哥窯瓷器受到擠壓損壞 專家估價超2000萬
