[ 李偉迪 ]——(2003-3-11) / 已閱63175次
倉廩實(shí)，知禮節(jié)，衣食足，知榮辱，在這里，中國古代圣賢的思想，與馬克思主義是相通的，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，法律與道德是經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最好的法律、最高尚的道德都是不可想象的，以法治國、以德治國，最后都要落實(shí)到以經(jīng)濟(jì)立國。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福人民，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)目標(biāo)，是政治活動(dòng)的價(jià)值取向，是政治質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是天下大治的首要條件。具體地說，百姓安其居、樂其業(yè)是治國的基本和基礎(chǔ)，建國五十來，特別是黨的三步發(fā)展戰(zhàn)略的第一步溫飽工程，及稍后政府提出的安居工程等等，都取得了舉世矚目的成就，也是我國深化改革、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該說中國已經(jīng)有能力解決中國人民的溫飽問題，并能基本解決安居問題。但是應(yīng)該看到社會(huì)上還有一部份弱勢群體存在，主要是偏僻地區(qū)的農(nóng)民、下崗工人、貧困學(xué)生和遭遇天災(zāi)人禍的人等，后三者的分布有分散性的特征，雖然絕對(duì)人數(shù)很少，但全國各地、各個(gè)學(xué)校、各行各業(yè)都有，他們的衣食住行不同程度地存在困難，但由于得不到妥善的幫助，對(duì)社會(huì)的副面影響非常之大，對(duì)于堅(jiān)定社會(huì)主義信仰，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以法治國，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)集體主義精神，是一種強(qiáng)大的腐蝕劑。對(duì)這個(gè)問題的解決，要從經(jīng)濟(jì)入手，借助法律和道德的手段，首先，要依法保障弱勢群體的基本利益，社會(huì)保障法律體系和實(shí)施機(jī)制要健全起來，要列為當(dāng)?shù)卣念^等大事，要與政績考核結(jié)合起來。其次，要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的美德，豐富社會(huì)主義的道德體系，要把“獻(xiàn)愛心”、捐資、慈善等行為規(guī)范化、制度化、法律化，使社會(huì)關(guān)注、熱心慈善事業(yè)，并充分肯定慈善貢獻(xiàn)者對(duì)慈善財(cái)物的分配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、獲得榮譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)使用權(quán)。解決弱勢群體的生活，可以使改革大業(yè)事半功倍。
３、百姓富裕起來是法德合治現(xiàn)階段的核心目標(biāo)
三步發(fā)展戰(zhàn)略的第二步和第三步目標(biāo)的實(shí)質(zhì)是讓百姓富裕起來，從整體意義上講，第二步戰(zhàn)略即小康水平已經(jīng)達(dá)到了，但是如果僅僅滿足于此，就會(huì)讓人家小看我們，攻擊社會(huì)主義，藐視中國共產(chǎn)黨，因?yàn)椋徽搹娜祟惏l(fā)展的現(xiàn)有水平、發(fā)展趨勢看，還是從社會(huì)主義的本質(zhì)要求看，抑或從世界競爭趨勢、人類開拓精神看，都不能停留在小康水平，因此中央提出“富而思進(jìn)”的口號(hào)，是及時(shí)的。在基層工作中，我們注意到，有些基層干部，特別是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較好、經(jīng)濟(jì)較寬裕的地區(qū)的基層干部，認(rèn)為現(xiàn)在的老百姓生活比七十年代好多了，有吃有穿，干部在前些年確實(shí)勞苦功高，現(xiàn)在應(yīng)該“后天下之樂而樂”了，因此胸?zé)o大志，忽視群眾繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的積極性，怠于政務(wù)，逐漸喪失了對(duì)群眾的感召力和凝具力，正氣漸弱，邪氣日升，法紀(jì)不張，道德滑坡。這是極其危險(xiǎn)的，不僅會(huì)喪失改革的既有成果，而且會(huì)阻礙改革的深化。
發(fā)展才是硬道理。讓百姓富裕起來是法德合治的必要基礎(chǔ)和核心目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)與法德合治的良性互動(dòng)？第一，樹立第二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，以江澤 民“三個(gè)代表”為思想指南，凝聚民心，團(tuán)結(jié)群眾，開拓進(jìn)取。第二，堅(jiān)決落實(shí)以法治國的方略，堅(jiān)持依法辦事，培育百姓的法律意識(shí)，把當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)文化建設(shè)納入法制的軌道上來，把自己的熱情和智慧融匯到法治的過程中去。第三，把精神文明建設(shè)落到實(shí)處，關(guān)心民眾疾苦，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，打擊邪惡勢力，繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，拓展和豐富社會(huì)主義的道德內(nèi)涵。共產(chǎn)黨人和一切干部應(yīng)該成為進(jìn)步的象征、法律的化身和道德的楷模。
３、 培養(yǎng)百姓的法律意識(shí)和道德情操是法德合治的重要方式
孔子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，政、刑指法律，德、禮指道德，撇開法德的具體內(nèi)容不談，孔子的主張仍然有其科學(xué)性。社會(huì)成員不僅要能遵守法律，而且要以違反法律為恥，以護(hù)法崇德為榮，使法律與道德在人的心靈深處達(dá)到內(nèi)在的和諧與統(tǒng)一。而這種統(tǒng)一不是自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，培養(yǎng)百姓的法律意識(shí)和道德情操是統(tǒng)一的重要方式。在當(dāng)今社會(huì)中，對(duì)法律意識(shí)和道德情操培養(yǎng)的重要性，已沒有疑義，但如何培養(yǎng)，則是一個(gè)很值得研討的問題，從中國法制歷史的經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)在面向基層、面向百姓、面向當(dāng)?shù)氐墓ぷ髯龅蒙倭诵瑧?yīng)該多發(fā)掘“本土資源”，充分利用其可信、直接和熟人熟事的特點(diǎn)，把當(dāng)?shù)刂卮蟮姆苫顒?dòng)、道德故事作為教化的主要內(nèi)容，開發(fā)“鄉(xiāng)土教材”，更能喚起百姓的認(rèn)同感，潛移而默化之。
當(dāng)然，法治與德治的結(jié)合，其意義和方法遠(yuǎn)非本篇所能盡言，本文只是探索性地提出，法治與德治必須結(jié)合，法可厚德，德可固法；同時(shí)，法治與德治有其基本的結(jié)合點(diǎn)，我們要積極探索這些結(jié)合點(diǎn)，才能把法治與德治的結(jié)合落到實(shí)處并恰到好處。
作者簡介：李偉迪，男，1964年生，懷化師范高等專科學(xué)校社科部副教授、副書記，在湖南師大學(xué)報(bào)、湖南大學(xué)學(xué)報(bào)、法學(xué)研究等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文近30篇，主要研究法律史學(xué)和法文化學(xué)。郵件地址：liweidi1289@sina.com郵編418008。
原載:《中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期
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