[ 曲宇輝 ]——(2011-3-25) / 已閱18018次
醉駕入罪 拘役雙開
酒后駕駛機動車，駕駛人員既會因酒精的刺激而開快車，又會因酒精的作用產生乏困和反應遲鈍，導致無法對緊急情況采取有效處理措施，因此酒后駕駛，尤其是醉酒駕駛危險性及大。如成都孫某某醉酒駕駛，先越過黃色雙實線,后撞向對面正常行駛的4輛轎車，導致4人死亡、1人重傷；南京張某某醉酒駕駛，撞上路邊一西瓜攤后，又沿途撞壞路邊停放的6輛轎車，撞倒9名路人，造成5死4傷；洛陽市谷某某酒后駕車逆向行駛，與多名行人相撞，造成3名初中學生當場死亡，2名青少年搶救無效死亡。
一、醉酒標準, 1兩白酒
根據2004年5月31日實施的國家標準《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗標準》（GB19522-2004），車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為，為醉酒駕駛。80mg/100ml是什么概念？據有關專家估算，一個人喝1兩高度白酒，或者3兩低度白酒，或者2瓶啤酒下肚，其血液中的酒精含量就會達到和超過80mg/100ml（即每100毫升血液中的酒精含量達到和超過80毫克）。
二、醉駕性質，刑事犯罪
1、2011年5月1日前，醉酒駕駛行為僅構成違法。《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第81號）第九十一條規定，醉酒駕駛由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處15日以下拘留，暫扣3-6個月的機動車駕駛證，并處500元-2000元罰款；醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處15日以下拘留，暫扣6個月機動車駕駛證，并處2000元罰款；1年內因醉酒駕駛被處罰2次以上的，吊銷機動車駕駛證，5年內不得駕駛營運機動車。
由于上述處罰力度不大，“違法成本”過低，起不到應有的震懾作用，因此醉酒駕駛行為長期得不到有效遏制。據悉，公安部門2009年8月15日起在全國范圍內開展的嚴厲整治“酒后駕駛行為”專項行動中，僅前5天全國就查處酒后駕駛9040起，其中醉酒駕駛1288起。
2、2011年5月1日后，醉酒駕駛行為構成刑事犯罪。2011年5月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》（中華人民共和國主席令第41號）第二十二條規定，在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金”。根據《中華人民共和國刑法》的規定，拘役屬于刑法五種主刑種類之一（第三十三條），拘役的期限為1-6個月（第四十二條），罰金屬于刑法三種附加刑種類之一（第三十四條），罰金的數額根據犯罪情節決定（第五十二條）。 。
三、醉駕后果，影響終身
“拘留”與“拘役”雖只一字之差，“罰款”與“罰金”也只有一字之差，但《道路交通安全法》中的“拘留”、“罰款”屬于行政處罰范疇，而《刑法》中的“拘役”、“罰金”屬于刑事處罰范疇，其后果大不相同。刑事犯罪作為一個污點，將伴隨并影響自己的終身。
首先，黨紀不容。《中國共產黨紀律處分條例》規定，因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑（含宣告緩刑）的，應當給予開除黨籍處分（第三十條第一款），因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍（第三十條第一款）。
其次，政紀不容。《行政機關公務員處分條例》（中華人民共和國國務院令第495號）規定，行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分（第十七條第二款），在法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，也要給予開除處分（第五十四條）。
第三，不得錄用。《中華人民共和國公務員法》（中華人民共和國主席令第35號）規定，曾因犯罪受過刑事處罰，或者曾被開除公職的人員，不得錄用為履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利單位的工作人員（第二條、第二十四條），也不得錄用為法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中的非工勤人員（第一百零六條）。
四、堅持兩不，守住底線
據有關部門統計，我國擁有全世界1.9%的汽車量，而交通死亡事故卻占到了全球的15%。目前我國萬車死亡率為7.6，而相比日本及歐美一些發達國家平均2至3的萬車死亡率，我國的交通事故死亡率位高居世界榜首。交通事故雖有多種原因，但酒后開車，控己、控車能力下降，卻是造成交通重大事故惡性事故的主要原因之一。
堅持“兩不”，一是開車不喝酒。《道路交通安全法》第九十一條和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》 第七十九條規定，酒后駕車（即人體血液中的酒精含量20毫克/100毫升至80毫克/100毫升，相當于喝半兩白酒或者1杯啤酒），也是違法行為，給予扣證3個月和罰款500元的行政處罰。黨員、公職人員酒后駕車的，一律抄告當事人所在地紀檢監察部門，再給予黨紀政紀處分。二是喝酒不開車。酒這玩意兒，要么一滴不沾，一喝就很難控制。原想只喝一口，結果喝了一杯還在喝，最后是連自己都不知道喝了多少瓶。作為一個公民，作為社會大家庭的一名成員，本著對自己負責、對家人負責、對社會負責，不僅自己要守住“開車不喝酒，喝酒不開車”這一底線，還要勸告親朋好友共同守住“開車不喝酒，喝酒不開車”這一底線。
曲宇輝
2011年3月20日
附：相關法律條款
1、《中華人民共和國刑法修正案（八）》（中華人民共和國主席令第41號）
二十二、在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金”。
2、《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第81號）
第九十一條 飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。
飲酒后駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。
一年內有前兩款規定醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車。
3、《中華人民共和國公務員法》（中華人民共和國主席令第35號）
第二十四條 下列人員不得錄用為公務員：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的；
第二條 本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
第一百零六條 法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照本法進行管理。
4、《中國共產黨紀律處分條例》
第三十條 有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：
（一）因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑（含宣告緩刑）的；
（二）單處或者附加剝奪政治權利的；
（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。
因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批準權限的規定，報請再上一級黨組織批準。
5、《行政機關公務員處分條例》（中華人民共和國國務院令第495號）
第十七條第二款 行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。
第五十四條 對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關規定辦理。
6、《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗標準》（GB19522-2004）
3.3飲酒駕車
車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的駕駛行為。
3.4醉酒駕車
車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。
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